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汝组通讯2014年第1期(总第25期)
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:3475    更新时间:2014-5-26         ★★★

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汝组通讯

 

20141

(总第25期)

中共汝城县委组织部                                          2014428


〔领导讲话〕

 

以改革创新精神推动汝城发展新跨越

——在全县党务工作会议上的讲话

中共汝城县委书记  方南玲

 

今年是全面深化改革的开局之年,也是“大干新三年”的收官之年。全县上下要进一步解放思想、振奋精神、勇于担当、奋发有为,以更高水平的实干、更大力度的落实,努力让汝城发展得更快、把汝城建设得更好。

一、坚定不移抓发展,与时俱进再创新佳绩

发展是第一要务。我们所有的工作,都要围绕加快发展来作文章,努力实现发展年年都有大变化,工作年年都有新进步。

1.勇担富民强县新使命。当前,汝城正处在科学跨越发展的重要战略机遇期和黄金发展期。我们要始终保持对事业的热情和执着,在继承之中创新,在创新之中发展,进一步反骄破满、争先创优,以更大的勇气担当使命,敢闯敢干,先行先试,勇于突破,全力干事。只要是为了推动发展,只要是为了造福群众,就要敢于担责。县委将旗帜鲜明地支持担当者、保护改革者、褒奖开拓者,为那些敢于担当的领导干部撑腰鼓劲。要加压奋进争一流,力争在经济转型发展、旅游文化休闲产业培育、城乡统筹发展、城市建设管理、民生民本改善、党建工作等方面实现更大的创新与突破,为全县经济社会又好又快发展搭建新平台、营造新优势。

2.贯彻从严治党新要求。习近平总书记对加强党的建设提出了一系列新要求、新观点、新论断,这是我们做好各项工作的指针。新一届中央领导集体,用全新的执政理念,不断加强和改善党的领导,用身体力行的方式,带头执行“八项规定”,自上而下涤荡人心,党风政风为之一新,这是我们加强党性修养的榜样。要始终坚持党的绝对领导,切实加强党对经济建设、宣传思想、政法工作等各项工作、各个方面的领导。要严格按照习总书记提出的“三严三实”要求,从严上要求、向实处着力,把“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”作为党员干部为官从政的重要标尺、规范言行的基本准则、干事创业的行动指南。要认真开展好第二批群众路线教育实践活动,把从严治党的要求贯穿到党的群众路线教育实践活动的各个环节、各项安排当中,确保教育实践活动的高标准和高质量,推动为民务实清廉要求落实到推动发展、改善民生、促进和谐中。

3.开创解放思想新境界。当前,改革进入“深水区”,发展处在关键期,到了“啃硬骨头”的时候,不仅需要攻坚的勇气,开拓的智慧,更需要要进一步解放思想。我们要从“稳”的思想、“守”的观念、“难”的心理中解放出来,以解放思想、改革开放赢得主动、赢得优势、赢得未来。要敢于冲破固有的思维、狭隘的视野,立足更大的格局,更高的层面来创新思路、谋划工作、推动发展,努力消除不适应发展的思想障碍和体制,着力革除一切陈旧的观念、过时的办法,用解放思想激发动力、破解难题、实现突破。要着眼于汝城独特的区位优势和这些年积累的良好的发展态势,进一步扩大开放,善于借力发展,聚天下资金发展汝城,引天下人才建设汝城,把汝城打造成“对接粤港澳,融通湘粤赣”的开放高地、兴业福地。

二、改革创新增活力,齐心协力推动新跨越

改革是最大的红利,创新是不竭的动力。要全面推进工作思路更新、机制创新、方式创新,用改革创新的办法推动各项工作实现新进步,以工作的新进步促进发展的新跨越。

组织工作要选好干部、用好干部、管好干部。要按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“好干部”标准和要求,树立旗帜鲜明的用人导向,创新干部选任和人才选拔方式。既要抓好“三超两乱”的治理,又要大胆启用实干苦干的“老黄牛”式干部、培养敢闯敢冲的“狮子型”干部,把想干事、干成事、不出事,作风顽强、敢闯敢试、善打硬仗、能打胜仗的干部选拔到重要岗位上来,让“混日子”、“守摊子”、“跑门子”、“乱班子”的干部没有市场、没有舞台。要加大人才引进的力度,有针对性地引进工程技术、旅游管理、财务、审计、规划等方面的紧缺性人才,补齐人才短板。要高标准、全方位地开展干部教育培训工作,让更多的干部在“走出去学”中开拓视野、在“请进来讲”中增长见识。县委常委会研究决定,今年要选派乡镇党委书记、乡镇长、科局党政“一把手”等一批干部,分两批到复旦大学、中山大学等知名院校进行短期培训。通过培训,让我们的领导干部进一步解放思想、开阔视野,不断提高工作能力和水平。要不断完善党政机关干部考核评价机制,重点解决好唯票问题、唯分问题、唯GDP问题、唯年龄问题,让考评考出导向、考出压力、考出动力。要创新开展党组织到基层去、党员到群众中“双报到”活动,用进基层、转作风、解难题、办实事、促发展的实际成果检验群众路线教育实践活动成果。要加强基层组织建设,为农村发展、农民致富选好“领头雁”、贴心人,实现工作重心向贴近基层转移、工作方式向服务基层转变,让群众看到实实在在的成效。

三、强化执行抓落实,真抓实干谋求新突破

成效行不行,主要看执行;蓝图变现实,关键在落实。要加强干部队伍执行力建设,把注重实干、狠抓落实的精神贯彻到工作全局和全过程,确保各项决策贯彻不走样、执行不变调、落实不落空。

1.锤炼真抓实干的优良作风。“一分部署,九分落实。”只有各项工作真正落到实处,预期的目标才能实现。汝城的发展,要实干不要虚抓、要实效不要空谈。重执行、抓落实,要从小处做起,以实的作风来抓。各级干部要坚持真抓实干不松劲、常抓落实不懈怠,把心思用在干事业上,把精力投入到抓落实中,出实招、办实事、求实效,用真心、使真劲、下真功,把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动,变为实际的效果。

2.建立科学高效的工作机制。要着眼长效、注重实效,健全科学决策机制、提高执行水平,健全责任机制、提高执行意识;健全督导机制、提高执行效率,健全激励约束机制、严肃执行纪律。要创新推动落实、提升效率的工作机制,进一步细化、量化责任分工,建立健全领导牵头抓总、部门协调联动、各方支持配合的工作制度。要强化工作的计划性,实行“日清周结”制,根据全年工作的目标要求,把全年的工作分解到每个月,每个月的工作分解到每个周,每个周的工作分解到每一天,每周工作要落实并实行“回头看”。要把这项制度变成一项常态的制度,在这项制度的约束下,强化跟踪落实,强化督促检查,强化量化考核,提高工作效率,及时解决问题。要改革会议制度,提倡开短会、开小会,讲短话、行短文,做到能够合并开会的就不分头开会,开解决问题的会,多开项目调度会、专题推进会、现场办公会,在一线解决问题、推进工作。要进一步完善督查、考核、问责机制,做到以实干论英雄、以实绩评干部,营造“聚精会神抓发展、全力以赴抓落实”的浓厚氛围。

3.打造干事创业的干部队伍。干部队伍素质的高低、作风的好坏,直接关系成效的大小、事业的成败。汝城有着一支想干事、能干事、干成事的干部队伍,有了这样一支队伍,我们的发展就有基础,我们的事业就有活力,我们的未来就有希望。我认为汝城干部队伍的工作作风归结起来有三个精神内核,那就是勇于创新、敢于突破、争创一流。我们要把这种精神内核固化到工作中,在抓落实中大显身手,在促发展中施展才华,成就人生价值、践行美丽汝城梦。

 

 

坚持稳中求进  深化改革创新

为建设美丽汝城提供坚强组织保障

——在县委党务工作会议上的讲话

中共汝城县委常委、组织部长、统战部长  李群利

 

2013年,在县委的正确领导下,我县各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实党的十八大和习总书记系列重要讲话精神,紧跟全国全省全市组织工作会议确定的目标任务,围绕中心,服务大局,锐意进取,开拓创新,各方面工作取得丰硕成果,创造了优异成绩。县委组织部荣获20112013年度全省“先进组织部门”、全市“组织工作先进单位”,《县域经济社会发展党建大平台建设》荣获20112013年度全市组织工作创新奖。

今年组织工作总的要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和全国全省全市组织工作会议精神,围绕全面深化改革中心任务,着力打造引领科学发展的实干型班子,大力培养选拔汝城发展需要的狮子型干部,努力加强基层服务型党组织和带头人队伍建设,全力培育创新型人才,扎实推进组织部门自身建设,为谱写中国梦的汝城新篇章提供坚强有力的组织保证和人才支撑。主要是要突出抓好四项重点任务:

一、以群众满意为根本,精心组织群众路线教育实践活动。我县第二批教育实践活动已经全面展开,全县各级党组织要按照中央、省委、市委要求和县委的统一部署,坚持标准、严明纪律,有序推进,确保取得群众满意的实效。要抓住教育实践活动这个好时机,与考察班子、识别干部紧密结合,与推进基层党组织建设紧密结合,与教育锻炼干部紧密结合,与了解组织工作落实情况紧密结合,实现活动与组织工作相互促进。

二、以《干部任用条例》为遵循,着力建设汝城发展需要的高素质干部队伍。一要深入学习贯彻干部任用条例。要突出抓好新修订的《干部任用条例》的学习宣传,把条例作为党委(党组)中心组学习、组工人事干部业务培训和组织工作对外宣传的重要内容,使领导干部带头遵守、组工干部了然于胸、干部群众耳熟能详。二要切实加强领导班子建设。按照中央、省委、市委提出的“好干部”选任标准和县委确定的“三重三选”用人导向,大力培养选拔有思想、有锐气、有担当、有韧劲的“狮子型”干部。要统筹抓好领导班子日常调整配备,重点做好班子正职的调整配备。建立健全领导班子工作制度、议事规则和决策程序。坚持和运用党内政治生活“四大法宝”,严肃党内纪律特别是政治纪律,增强党内生活的政治性、原则性和严肃性。三要稳妥推进干部选任制度改革。始终坚持以改革精神和辩证思维,着力解决干部工作中的“四唯”问题。要完善竞争性选拔机制,构建竞争性选拔与公务员调任相结合的新机制,拓宽选人用人渠道,进一步优化干部人才资源配置。要健全干部考核评价机制,强化领导班子、领导干部日常考核和群众评价,巩固干部考核评价成果,加强对班子和干部的日常了解。改进优秀年轻干部培养选拔机制,合理使用各年龄段干部,有序推动科级干部轮岗交流。进一步完善干部考察考核反向测评法和非定向民主推荐干部办法,坚持双推双考工作法,建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的后备干部动态管理机制。四要深入整治“三超两乱”问题。中央专门下发了关于严禁超职数配备干部的通知,明确要求对违规超领导职数配备的干部要尽快消化,未消化前不得新配备干部;违规超非领导职数配备的干部,用两到三年时间基本完成消化任务。今年我们要继续按照中央和省市的要求,深入开展干部人事和机构编制领域“三超两乱”问题专项治理,进一步落实“五个严禁”、“六个一律”的纪律要求,从严、从实整改超职数配备干部问题,有序消化超职数配备的干部。五要着力加大干部管理监督力度。要在抓好已有制度措施落实的同时,树立大监督的理念,健全干部监督联席会议制度,发挥群众监督和舆论监督作用,完善立项督查制度,创新推行干部选拔任用工作纪实制度,加强对干部选拔任用全程动态监管,使选人用人风气真正纯洁起来。

三、以继续推进基层党建大平台建设为契机,着力推进服务型党组织建设。一要认真组织好村支两委换届工作。要按照规定程序、规定时间、规定标准做好村委换届选举工作,以换届为契机,着力选优配强基层组织带头人队伍。要注重抓好基层组织干部的教育培训、监督管理和激励保障,督促、引导发挥好带头服务、带领服务、带动服务的作用。要大力发展集体经济,加强政策扶持和保障投入力度,推进基层组织活动场所规范化建设,切实强化基层组织开展各项服务的物质保障。二要继续深化基层党建大平台建设。继续推进县域经济社会发展党建大平台建设,探索建立党组织到基层、党员到群众中“双报到”制度。进一步实施“千村示范引领”工程、城乡党组织“心连心”工程。开展农民合作组织、产业园区和“两新”组织党组织集中组建工作。积极推进精准扶贫,加快贫困群众脱贫致富奔小康步伐。三要切实加强党员教育管理服务工作。坚持“三级联述联评联考”制度,形成“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”工作机制。探索实行党员分类管理,稳妥推进处置不合格党员工作。加强党员特别是对流动党员的教育管理服务,宣传推介基层先进典型。认真贯彻落实20142018年全国党员教育培训工作规划》,着眼于开阔干部视野,提高履职能力,推动党员干部走出去学习。进一步加强和改进老干部服务管理,加强离退休干部党支部建设和思想政治建设,始终做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀。

四、以建立集聚人才体制机制为抓手,统筹推进人才工作。一要推动人才政策创新。围绕汝城产业发展规划,研究制定有关人才培养、引进和使用的规范性文件和评价激励机制,吸引更多优秀人才扎根汝城、服务汝城、发展汝城。以急需紧缺的优秀人才和重大产业、重点项目、关键技术等领域的专业人才为引进重点,科学制定工作方案,切实加大引才力度,着力提升全县人才队伍总量质量,推进全县产业转型升级。二要健全人才体制机制。从科学决策、分工协作、沟通交流、督促落实四个方面,进一步完善党管人才领导体制和运行机制。加快推进人才发展规划落实,建立人才工作信息库。建立人才流动备案制度,凡参加县外及市以上选拔考试的均需所在单位同意并报组织部门审核,着力确保人才队伍稳定。加强和改进科技特派员工作。三要优化人才发展环境。认真抓好各项人才政策的贯彻落实,进一步加强人才服务保障工作。建立健全党政领导干部、人才工作领导小组成员结对联系优秀人才制度。适时设立人才奖励基金,进一步完善福利待遇、科研经费等政策措施。

〔重要经验〕

 

集益乡开展“一对一心连心促融合”活动的

主要做法与成效

中共集益乡委员会

集益乡人民政府

 

集益乡针对合并以来,集龙、益将两片主干沟通少、群众联络少、彼此不融洽的现状,创造性地开展了“一对一、心连心、促融合”活动,促进了村与村的融合交流,形成了比学赶超的良好局面。

一、正视乡情,创新载体力促“大融合”。一是掌握民情调研有力。20125月,集龙、益将两乡合并时,是全县融合难度最大的乡镇,尤其是原集龙乡大部分群众抵触情绪很强烈,成为当时重大的不稳定隐患。新一届领导班子到位后,全体党政领导深入村组,深入农户家中,开展面对面的“听民声、了民意、解民忧”活动,及时掌握了部分群众对合并乡镇不理解、风俗习惯和语言明显不同、情绪不够稳定、两片集镇区相距太远、办事便利程度明显下降、乡村干部彼此不够熟悉、工作不够融洽等现状。二是科学决策实施有力。面对全乡不够和谐的困境,乡党委、政府以开展“走基层、转作风、解难题、促发展”暨党的群众路线教育实践调研活动为契机,科学地制定了“建设新集益,实现大融合”的奋斗目标,决定在全乡范围内开展“一对一、心连心、促融合”主题活动,在全乡各村迅速结成联谊小组,切实开展了干群大谈心、民情大调研、政策大宣传、项目大竞赛、纠纷大化解等“五大”工作。三是领导带头保障有力。乡党委、政府高度重视,组建专项领导小组,制定了科学实施方案,召开了动员大会,并为各村安排了专项活动经费,对干部职工参与活动给予充足的时间,车辆优先保障,主要领导先后3次参与了联谊活动,为活动的顺利推进带好头,提供坚强的人、财、物保障。

二、以心比心,丰富主题实现“大交流”。一是对照标准查不足。在活动开展之初,有的活动联谊小组没有按要求开展“五大”工作,而是利用上班时间外出参观游玩,或者相互宴请只谈友情不谈工作,偏离了活动的主题。为此,乡活动领导小组及时予以叫停,规定只能利用休息时间开展交流活动,只能在周边地区开展学习交流,并严格控制费用支出。二是对照先进抓落实。为确保活动达到增进感情、促进工作、实现融合的预期目的,领导小组选定桥头、益将、庾龙、联心“四村联动”为标准联谊小组。该小组为了学习先进管理经验,自发组成促融合交流组,学习赣州城乡绿化和农村环境卫生整治工作,并围绕绿化建设和苗木产业发展组织了专题讨论会,畅谈学习交流心得。各联谊小组纷纷参照其先进做法,创造性地开展“五大”活动,掀起了大学习、大交流、大融合的高潮。201311月,乡党委、政府召开总结表彰大会,表彰了桥头村等7个先进集体和7名先进个人。三是自主创新促交流。各联谊小组始终带着感情、饱含热情、充满激情参加“一对一、心连心、促融合”活动,在活动中既相互走访又外出取经,既了解现状又畅谈发展,既开展项目竞赛又相互援助,达到了增进友谊、促进工作的“双赢”目的。

三、服务民生,干群联动彰显“大成效”。一是以情交心,营造了干事氛围。全体乡村干部自始至终都按照活动方案的要求,紧扣“听民声、摸民情、办实事、解难题”的主题,结对联谊,相互交流。各小组通过座谈会等形式经常开展交流活动,讨论如何加快乡村发展、如何争资立项、如何壮大村级集体经济、如何抓好新时期群众工作等热点课题。活动开展以来,原集龙、益将两片的乡干部职工由不够熟悉变成了好同事,结对村的村主干之间由会上不知姓名、会后不打招呼发展为朋友,对相互的语言习惯、风俗民情和产业现状有了初步了解,现在两片的乡村干部之间真正做到了“有事没事常联系,抽点空闲相互走”,在工作上融为了一体,生活上聚成了一家。二是以实惠民,实现了帮困解难。为进一步加强基层组织建设,充分体现党组织和社会各界对老党员的关心和爱护,建立健全了困难党员档案,完善了农村无职老党员长效帮扶制度,安排党员干部“一对一”帮助困难党员解决生产生活困难。在“七一”期间为全乡10460岁以上的农村党员每人发放上半年补助费90元,成为全县唯一为60岁以上老党员发放补助金的乡镇。乡干部职工深入结对村了解基本情况和产业发展现状,活动中共走访群众246户,摸排矛盾纠纷隐患32个,先后协助解决了9个难点纠纷。三是以竞争资,促进了民生项目发展。活动开展以来,全乡呈现掀起了“比、学、赶、超”大上项目的喜人局面,桥头村只有30万元新农村建设经费,通过各方争取总投入已超过1600万元;集龙村被列为2014年罗宵山片区新农村建设示范村,苏区广场也在该村建设,总投入将超过1500万元;流溪村直接投入扶贫资金224万元兴建扶贫项目9个,河道整治资金超过400万元;刘村村启动了投资1036万元的通村公路;谭集村正在新建投资696万元的跨省通村公路。

 

以加强党的建设为引领 助推财政事业扬帆起航

——县财政局党建工作典型经验

 

县财政局牢固树立“党建、业务一盘棋”的新理念,高举党建大旗,坚持以党建促业务、以业务巩固党建成果,积极创新党建工作机制,不断增强财政队伍的凝聚力、战斗力,开创了全局管理更精细、干部作风更严谨、精神文化生活更充裕、工作合力更强劲、人文环境更和谐的崭新局面。

一、以党建为抓手舞活龙头,建一流财政班子。“队伍强不强,关键看领头羊”,局领导班子充分发挥示范带动作用,班子成员在学习上、思想上、廉政建设上事事做表率,率先垂范做榜样,在全局营造了学先进、争先进、比贡献的良好氛围。为切实增强领导班子与时俱进、把握时代脉搏的政治敏锐性,财政局领导班子始终坚持中心组学习制度,围绕党的方针、政策开展学习活动,加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等政治理论的掌握,加强对时事及我县发展战略的了解,及时更新知识结构,拓宽政治视野。注重推进民主化决策,在研究全局性人事、大额经济支出、工程项目等重大事项时,领导班子坚持集体决策,不搞一言堂,不搞暗箱操作,推进决策民主化。广开言路,广泛听取干部群众的意见建议,实现了决策的科学性、合理性,进一步增强了全局干部职工的创造力、向心力、凝聚力。

二、以党建为驱动拉动全局,带一流财政队伍。坚持以提高党员队伍整体素质为重点,着力加强党员干部教育管理,做到学习经常化、制度化、规范化,不断提高党员干部队伍的整体素质。每年结合财政工作实际,研究制定局机关党员学习教育,深入开展多种形式的政治教育活动。一方面,通过举办座谈会、讨论会、收看党员先进事迹电教片等形式,对党员进行正面教育,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。另一方面,注重开展警示教育,通过组织党员干部参观看守所,利用社会上一些负面典型案例,引导广大党员干部筑牢思想防线,做到警钟长鸣。坚持每周五党员干部学习日制度,加强党员干部系统学习,提高综合素质。同时,组织开展一年一度的业务、党建、法律知识考试,目前已坚持开展了13年。对于党员领导干部,还坚持实行“一岗双责制”,要求他们既要加强业务学习,认真抓好分管业务工作,又要带头抓好分管范围内的党风廉政建设。在此基础上,强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,并将此作为对党员干部年度考核的重要内容。

三、以党建为舞台激发活力,创一流财政文化。财政局党支部不断探索机关党建新渠道,通过丰富多彩而又灵活多变的党建活动方式,充分激发党员干部工作热情。结合党的群众路线教育实践活动,在局机关组织开展以争当优秀共产党员、作风标兵,争创党员示范岗、先进党小组为主题的“双争双创”活动,有力增强局机关党员干部的创先争优意识。利用法定节假日,组织开展“为党旗添彩,为财政增光”为主题的特色党建活动,组织全体党员到井冈山和沙田军规广场开展“重温入党誓词,带头科学发展”活动;“三八”妇女节,组织女党员参与“爱岗敬业,巾帼建功”为主题的活动;利用“双休日”组织党员干部到县内白云仙、飞水寨、东岗岭、江背山、九龙江、延寿红色景点、南洞东边山等自然景点和山村,开展了“走出户外,远离赌博,贴近基层,联谊乡村”的徒步活动;深入开展“参观城市重点项目,感受汝城发展新貌”等主题实践活动。通过这一系列的活动丰富了干部职工的精神文化生活,进一步增强党员干部服务项目、服务基层、服务民生的意识。

四、以党建为杠杆助力发展,创一流财政业绩

县财政局始终坚持将党建工作与业务工作有机结合起来,把党建内容延伸开来,以党建工作促进业务工作的开展,进一步凸显了党建成效,实现了党建工作与具体工作的两促进、两提高。主要体现在以下几个方面:财政收入速快质优。2013年完成财政总收入7.94亿元,提前两个月完成市委、市政府下达的目标任务,比上年增长13.18%。收入结构进一步优化,税收占财政总收入的85.45%,比上年度提高了0.16个百分点,收入质量位居全市第一。在全市财政目标管理考核中排第二名获二等奖。财源建设增量提质。新上财源项目44个,固定资产投资11.87亿元,其中中湘钨业、对面排铜钼多金属精深加工等3个项目投资规模过亿元,5000-1亿元的5个,1000-5000万元的8个。全县纳税过2000万元的企业11家,1000-2000万元的企业7家,500-1000万元的企业14家。争资融资筹资成效显著。全向上争资金16.47亿元,增长15.43%。实现国土出让收入3.97亿元,增长326.4%,其中构成实际可支配财力1.9亿元。加强土地储备,完成征地5020亩。融资到位资金10.02亿元,其中发行企业债券5亿元,成为全国首个在资本市场融资的国家级贫困县,筹资融资工作在全省作典型发言推荐经验。体制改革纵深推进。财政各项改革进一步深化,部门预算管理、国库集中收付、公务卡、乡镇财政预算标准化等多项改革稳步推进,乡镇财政预算标准化改革在我县试点成功,改革工作走在了全省的前列,在省市作典型发言,并在全省推广“汝城模式”,吸引了大批外省市及兄弟县市财政部门前来学习考察。内部管理水平再上台阶。局机关在年终考核中,荣获“全县优秀领导班子”、“全县机关事业单位综合绩效考核评估一等奖”,连续上半年、下半年被评为全县作风标兵单位;全年获省、市、县先进集休、先进个人133人次;年内记三等功和嘉奖31人次。

 

〔群众路线教育实践活动进行时〕

 

县水利局:践行群众路线  做群众“贴心人”

田军方

 

群众路线是党的生命线,新时期践行群众路线就是要学习焦裕禄精神,深刻领会“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神实质。学习焦裕禄精神,做群众“贴心人”,既体现了群众路线的时代内涵,又是激励我们全心全意为人民服务的有效途径。本人认为,做群众“贴心人”应把握好以下三个环节。

一要说到心坎上。做群众“贴心人”,首要的是感情上贴近群众。一是要把群众当亲人。只有把群众放在心上,群众才会把我们放在心上。只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。学会同群众掏心窝子,结对子,攀穷亲,真正在思想上贴近群众、情感上融入群众,以真情来打动群众。二是要把群众的事当作家里的事。俗话说,交人要交心。走群众路线,党员干部就要多一份责任意识、担当意识,把群众的事当作家里的事,听得进琐碎事,容得下牢骚话,能立即解决的事,马上办;条件不成熟的事,创造条件办;一时无法解决的事,做好解释说明。唯有如此方能做到从群众中来,到群众中去,真正成为群众的贴心人。三是要把群众的心愿当作自己的意愿。新形势下,群众最关注的是“就业门路哪里找”、“留守儿童谁来管”、“农村环境怎样变”、“法治教育如何抓”、“休闲健身何处去”等,这些群众的心愿要求我们要牢固树立群众观点和公仆意识,不断增进同人民群众的感情,把群众的心愿当作自己的意愿,兢兢业业做好群众工作。

二要帮到点子上。做群众“贴心人”,关键的是办好事关群众切身利益的事情。一是要做好规划。作为水行政主管部门,要始终把民生水利摆在首位,善于科学谋划,精于统筹布局,根据群众的实际需求,科学编制小型农田水利工程建设五年实施方案,把群众急需解决的民生水利问题列入规划,实现以规划定项目,以项目定资金,从根本上改变小型农田水利建设滞后的局面。二是要用好政策。要深入系统研究中共中央国务院关于加快水利建设的决定,找准切入点,寻求突破口,千方百计将一大批群众迫切需要实施的水利项目挤进国家投资计划笼子。采取“一事一议”、“民主决议”、“资金奖补”、“办点示范”等方式,支持、鼓励群众参与小型农田水利建设,变水患为水利,变水资源为财源,变水岸线为风景线,变水区域为水景观。三是要解好难题。要以深入开展“双报到”活动为契机,以办理人大代表建议和政协委员提案为载体,深入基层调查研究,问计于民,问需于民,切实解决好边远山区群众安全饮水难,灌溉渠系畅通难,山塘疏浚难等关系服务群众“最后一公里”问题。

三要谋到要害上。做群众“贴心人”,最根本的是解决影响群众长远问题。一是要引导群众变。解放思想,黄金万两。授人以鱼不如授人以渔。通过培植群众身边的创业、致富典型。积极引导群众转变思想观念,由“等靠要”向“学赶超”转变,由“小富即满”向“富而思进”转变,由“一枝独秀”向“百航争流”转变。二是要做给群众看。俗话说,喊破嗓子不如做出样子。正人先正己,党员干部要用崇高的事业激励群众,高尚的人格感染群众,干事创业快人一拍,遵纪守法先行一步,道德修养胜人一筹,让群众学有方向,赶有目标。三是要带着群众干。实践证明,群众最现实,眼睛最雪亮,最需要实干型干部,要敢于发扬“跟我上”、“跟我干”的亮剑精神,带领群众艰苦创业,带领群众开创致富门路。在带着群众干的过程中,心贴心,面对面,让群众亲身体验党和政府的温暖。(作者系县水利局局长)

 

 

 

县委编办“酸甜苦辣法”推进教育实践活动

袁文雄

 

为扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,做到把群众放心上,把心放群众上,县委编办严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,结合工作实际,感悟“酸甜苦辣”,以务实的行动促进工作作风大转变、干部素质大提升、编制工作大迈步。

一、烹饪好“酸菜”,克服“酸葡萄心”的侵蚀。既要有高尚的党性,更要有坦荡的心胸,不滋生“吃不着葡萄说葡萄酸”的歪念。要有襟怀全局的大局观念和海纳百川的容人之量,听得进逆耳之言,容得下批评意见、难堪之事和难办之事,忍得住埋怨指责,在批评的压力和危机感中,以一种淡然、理性的心态来对待自己的升降进退,善于取长补短,面对别人的成长进步不眼红、不嫉妒、不心酸、不失落。

二、烹饪好“甜菜”,抵御“糖衣炮弹”的诱惑。要用坚强党性将“糖衣炮弹”拒之门外,始终保持一颗平常心,禁得住诱惑。把学习焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终,增强思想自觉和行动自觉,打牢思想基础,确保“思想上不滑坡、信念上不动摇、精神上不缺钙”。面对成绩和荣誉,要不骄傲、不自满,以更严更高的标准要求自己,做让党放心、让群众满意的焦裕禄式好干部。

三、烹饪好“苦菜”,正视“环境舆论”的逆境。选择了当党员,选择了当干部,就要甘于奉献不抱怨,乐于奉献不埋怨,要带着强烈的责任心和事业心,把党和人们的事业作为自己的人生追求,立足本职,无怨无悔,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,切实解决好联系群众“最后一公里”问题,做为党和人民群众默默耕耘的“老黄牛”,脚踏实地,埋头苦干,在寂寞中砥砺品质,在辛苦中锻炼才能。

四、烹饪好“辣菜”,激发“攻坚克难”的魄力。要敢于担当,迎难而上,攻坚克难。要敢于“扫障碍”、“啃骨头”、“破瓶颈”,在关键时期和危急时刻,冲在最前面、站在最前沿,顶得住、压不垮;在矛盾困难面前,勇于改革创新,不绕道、不退缩,敢于“啃硬骨头”,以满腔的热忱为民办实事、办好事,以火辣的风格破梗阻、解难题。

五、烹饪好“清汤”,守住“两袖清风”的节操。要严格自律,要带头抵制不正之风和腐败问题。开展“思廉、倡廉、践廉”读书教育等活动,要求党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,自觉规范言行,严格依法行政,做遵纪守法、勤俭节约、履职尽责、服务群众的表率。(作者系县委编办主任) 

 

农经局“加减乘除”工作法推进教育实践活动

 

县农经局将党的群众路线融入服务发展实践中,对照窗口服务单位“门难进、脸难看、事难办”的问题,运用“加减乘除”的工作举措,进一步巩固作风建设、效能建设成果,大力优化服务发展环境,全力打造“创优惠农、兴农富民”的特色服务品牌。

一、“加”强管理,打造阳光农经。一是加强干部职工队伍建设。从提高人员综合素质和业务能力入手,推行周五学习日、业务研讨日等制度,激励全体工作人员把时间和精力用于加强学习、强化素质、提高能力上,积极营造“先人一步、快人一拍、高人一招”的工作氛围。二是实行阳光办公。把公开承诺、办事流程、惠农政策和人员分工等内容编订成《农经办事指南》并发放到群众手中,使农经(减负)政策更加透明。积极主动向前来办事的农户和群众征求意见、建议,促进农经服务工作改进和提高。

二、“减”少环节,提高服务效率。按照“三减一压缩”(减少项目、减少环节、减少材料、压缩时限)的目标,对一事一议财政奖补项目程序等涉农工作进行自查,最大限度的简化程序,压缩时限。窗口服务做到受理“一口清”、“一纸明”,办事“零差错”“零障碍”,让群众切身感受到“进门有亲切感、办结有速度感、出门有满意感”。

三、“乘”势而为,完善服务体系。乘小城镇建设和提速农村土地流转的东风,以网上(农经网)、网下(窗口服务、上门服务)两个阵地为抓手,及时更新平台信息,及时解决来访诉求。建立健全农经服务体系,进一步完善了农村资产交易平台,实现了农经(减负)服务信息全覆盖。组建“农经服务小分队”下到乡镇深入村组体民情、解民忧,在解决问题中提升服务水平。

四、“除”去弊端,创建特色品牌。细化目标,完善机制,将党的群众路线教育实践活动与民调工作相结合,通过召开县、乡(镇)、村三级农经工作座谈会、发放意见征询函、电话回访等方式“ 开门纳谏”征求意见,并对征求到的意见按工作作风、效能建设等类型进行认真梳理,将具有针对性和可操作性的意见融入到服务品牌创建中,坚决抵制“懒、散、庸、拖、推”现象。建立健全出勤值班管理制度、作风建设制度、首问责任制度、限时办结制度、廉政建设制度等17个制度,并编入岗位责任制,在干部职工中树立“服务争第一,满意在农经“的服务理念,确保全体干部职工以高度负责的态度将各项工作执行落实到位。

 

〔信息平台〕

 

人社局“三亮”“五零”活动促干部作风转变  推行窗口“三亮”:一是“亮身份”,通过佩戴党徽、工作牌等形式,将服务窗口人员的姓名、岗位、职务等信息公开;二是“亮标准”,向服务对象公开相关的规章制度、办理程序和工作职责等。实行“六公开”:工作事项公开、办理流程公开、部室职能公开、岗位职责公开、办理时限公开,认真接受社会监督。三是“亮承诺”,利用电子显示屏、大屏幕、公示栏、承诺书等公开单位承诺,坚持“主动、热情、诚恳、周到、耐心”十字服务方针,自觉接受广大服务对象的监督。推行“五零”服务,即服务方式“零距离”、服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”,实行首问负责制和限时服务制。(人社局  陈文敏)

教育局扎实开展教育实践活动办好人民满意教育  全县教育系统广大党员干部一要站在“巩固党的执政之基、促进机关干部作风建设和办好人民满意教育”的高度,充分认识开展教育实践活动的重大意义;二要准确把握教育实践活动的总体要求,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求,盯紧作风建设这个聚焦点,重点解决好“四风”问题;三要紧密结合全县教育工作实际,突出教育特色,在“促进内涵发展、提升教育质量,改善教育民生、推进公平发展,深化教育改革、激发教育活动,提升师德水平、规范办学行为”等四个方面求实效;四要全面加强对教育实践活动的组织指导,落实领导责任,强化宣传引导,注重统筹兼顾,确保活动扎实开展,务求取得实效。县教育局将组成14个督导组,就全县各中小学校开展教育实践活动进行督导。(县教育局  李辉勇  朱雪梅)

田庄乡“十一个一”助推教育实践活动深入开展  自全县党的群众路线教育实践活动动员大会召开以来,田庄乡迅速行动,召开了全乡教育实践活动动员大会,创新出台了“十一个一”的有力举措,即:读一本好书;组织看好一部电影——《焦裕禄》;要求每个党员干部走访一百户群众;写好一本民情日记;开展好一次高标准的民主生活会,进行深刻地批评与自我批评;解决好一批突出问题;开展好一次“我是一名党员,我是一面旗帜”活动;办好一个农业产业党员示范基地;发展好一个农业产业;结合教育实践活动搞好一次民调活动;通过开展教育实践活动,建设一套预防四风问题的长效机制。(田庄乡  廖玉康)

文明镇“实”、“新”结合扎实抓好教育实践活动学习教育环节  立足于“实”,学习教育不走形式、不走过场,“真枪实弹”的开展学习。书记、镇长带头授课,每周集中学习2-3次。截止到目前,制作课件6套,累计上课12次,观看专题电影、纪录片6场,干部职工课堂记录、观影心得体会笔记达50万字。力求于“新”,利用多媒体实行开放式教学:把群众请上讲台,让他们说出自己的所期所盼;让干部走上讲台,谈谈自己的工作感悟;让“大学生村官”走上讲台,说说自己基层和学习所得;让优秀村支部书记走上讲台,讲讲如何与群众打交道,如何处理农村复杂问题的方法;党政领导轮流授课,以领导的视野深入浅出讲解如何做好新时期的群众工作。通过“五让”教学活动开展,使党的群众路线入脑入心,真正做到了从群众中来、到群众中去。(通讯员 陈立平)

大坪镇“十个一”、“五必访”掀起教育实践活动新高潮  自全县党的群众路线教育实践活动动员大会召开以来,大坪镇积极行动,掀起了开展教育实践活动新高潮。该镇坚持“十个一”、“五必访”的工作方法,即组织一次主题党课、每周组织一次集中学习会、组织一次专题报告、开展一次深入调研、开展一次讨论交流、重温一次入党誓词、开展一次警示教育、举办一期大坪大讲堂、组织一次领导干部培训、进行一次知识测试;听取意见做到困难群众、代表委员、老党员老干部、孤寡老人、致富能人必访,动员全镇党员领导干部全心全意为百姓做实事。(大坪镇 李玉红)

泉水镇“服务群众五字经”贯穿教育实践活动  泉水镇在全镇党支部及党员中开展“服务群众五字经”活动。一是“听”,通过征求意见、民主评议、设意见箱、进村组走访入户等多种方式,倾听群众心声,了解群众对镇领导班子和工作的意见建议和迫切需要解决的事情。二是“看”,以“双报到”活动为契机,沉下心下到村组,走访群众,实地考察群众生活疾苦。每名党员干部带头联系5-10户困难群众。三是“想”,想办法为群众排忧解难,把涉及人民群众切身利益,人民群众最期盼、最急需解决的热点难点事项列入年度为民办实事项目。四是“解”,建立问题台账,采用销号制,将群众问题集中分至专人负责,短期内能够解决的问题限期解决,短期内不能解决的,由专人跟踪负责。五是“找”,带领群众找致富门路,为群众致富营造宽松的政策环境,完善基础设施建设,扶持农村致富产业做强做大。(泉水镇  王德刚)

永丰乡按要求扎实抓好党的群众路线教育实践活动  永丰乡党委、政府高度重视扎实认真抓好第二批党的群众路线教育实践活动:一是每周组织学习。规定每周一、周四为干部职工接受党的群众路线教育实践活动学习日,系统的学习党的群众路线教育实践活动规定的内容。二是做好学习笔记。每名党政领导、干部职工对开会的内容、集中组织学习的内容都要做好学习笔记,并不定时进行抽查。三是把查摆问题、密切联系群众与学习相结合。每名党政领导、干部职工以及全乡每名党员、各村村支两委成员都要对照学习内容与自己的工作、生活不足相关结合,结合民调走访、计生入户、规范村民建房等工作密切联系群众,切实解决群众生产生活困难。(永丰乡  吴良金)

盈洞瑶族乡开展“走基层、访群众、话发展”活动  为把党的群众路线教育实践活动引向深入。盈洞瑶族乡积极开展“走基层、访群众、话发展”活动,深入各村与村主干、群众进行面对面的交谈。全面了解他们现在的生活身体状况及需要帮忙解决的困难,并认真听取了离任村党支部书记对乡党委、政府当前各项工作的意见和建议,并对离任村干部们所作的贡献表示肯定和衷心的感谢,也希望他们离任不离心,继续发挥模范带头作用,为盈洞的发展积极献计献策。(盈洞瑶族乡  温艳华  黄建刚)

井坡乡扎实抓好“六落实”筑牢教育实践活动的思想根基  为确保党的群众路线教育实践活动扎实有序推进,筑牢教育实践活动的思想根基,井坡乡结合乡情民情,紧扣“为民、务实、清廉”主题,按照“党员人人重参与,党员人人受教育”的原则,制定详细的活动流程和学习计划,确保时间、内容、人员、笔记、记录、效果“六落实”。通过机关党员领导干部带头学习,带动农村党员开展学习的热潮。坚持集中学习与个人自学相结合,专题辅导与讨论交流相结合,精研读本与观看教育片相结合,增强学习效果。截至目前,全乡开展集中学习10次,观看教育片25场次,组织召开座谈会1次。(井坡乡  王晓君)

三江口瑶族镇“八个带头”开展教育实践活动  在教育实践活动中,三江口瑶族镇所有党员领导干部特别是主要负责同志努力做到了“八个带头”,即带头学习提高、带头调查研究、带头听取意见、带头交心谈心、带头接受监督、带头开展批评和自我批评、带头查摆问题、带头进行整改,形成了“一级做给一级看,一级带着一级干”的活动氛围,确保了教育实践活动有力推进。全镇党员领导干部每人联系1个村,作为教育实践活动联系点,负责开展调查研究、工作指导和参加专题民主生活会,示范带动和推进教育实践活动深入开展。(三江口瑶族镇  陈飞航)

 

    编辑:中共汝城县委组织部 研究室联系电话:0735-8268780

电子信箱:rcyjs2011@163.com(研究室) rcyjb@126.com(汝城红星网)

 

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