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汝组通讯2014第2期(总第26期)
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:3197    更新时间:2014-11-26         ★★★

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汝组通讯

 

 

 

2014第2期

 

(总第26期)

中共汝城县委组织部                                          2014年11月18日

 

〔领导言论〕

 

汝城,你的城,我的家

县委书记  方南玲

 

自从来到美丽的汝城,我便没来由地喜欢上了这里。随着时光的推移,这种感觉与日俱增,这份感情日益深厚,它早已成为了我的家。而如果有一天,你踏上这片神奇的土地,你也会感叹:汝城,你的城,是那么的名副其实;它的美,是那么的如诗如画。

汝城美,美在处处是风景。大自然的偏爱,让它融汇了湘江、珠江、赣江的秀美,2400平方公里土地上,森林竹海、峡谷溶洞、流泉飞瀑星罗棋布,美得令人心醉;大自然的神工,让它集聚了南岭山脉与罗霄山脉的雄壮,山峦起伏间,厦蓉、平汝高速和106国道、324省道宛如银色腰带交叉纵横,壮得让人惊叹。漫步在热水汤河边,沐浴在九龙仙境中,徜徉在田园风光里,品味着畲族姑娘的清丽舞姿、瑶族阿哥的深情传唱,感受着98度温泉水般的热情,置身其中,你也是那亮丽的风景。

汝城美,美在时时好气候。北纬25度黄金气候生态带上,平均海拔600米的重峦叠嶂,还有那无穷无尽厚厚的绿色,孕育出冬无严寒、夏无酷暑、四季如春的宜人气候。春天,在漫山遍野的兰花岭踏青;夏天,在绿装素裹的茶叶园品茶;秋天,在满目金黄的瓜果地采摘;冬天,在仙气四溢的温泉池戏水,无论何时,带给我们的,不仅仅是舒坦。清晨,浸润在九龙江南岭植物王国负氧离子的怀抱里;夜晚,酣睡在氾水山南国天山露天营帐的点点星光下,不管何地,留给我们的,不仅仅是惬意。

汝城美,美在深深理学情。轻倚濂溪书院的荷花池栏杆,细抚变幻莫测的太极图,仿佛能亲身感受到千年前理学鼻祖的轻声吟唱:“予独爱莲之出淤泥而不染,濯清涟而不妖……”。脚踏在古村落青石板砖上,驻足在古祠堂雕梁画栋的庄重屋檐下,厚厚的青苔、散落在台阶上的雨珠,还有绣衣纺前那生龙活虎的香火龙,都在诉说着家国天下的历史。宋明理学的烙印,崇礼尚德的精神,深深地镌刻在了这座小城的记忆里,轻轻拨动着你我的心弦……

当一切回归平静,留存心间的,唯有那源自心底的感动:汝城,你的城,我的家。

(本文于2014年11月8日在《湖南日报》刊登)

 

 

防止“四唯”倾向 选用“四实四有”干部

 

县委常委、组织部长、统战部长 李群利

 

汝城县认真贯彻落实新修订的《干部任用条例》和全国、省、市组织工作会议精神,稳妥推进干部人事制度改革,着力防止唯票取人、唯分取人、唯GDP取人、唯年龄取人的“四唯”倾向,坚持实干导向、实践标准、实绩依据、实效检验,注重选拔任用了一批敢于担当有锐气、善于突破有智慧、勤于干事有定力、严于律己有操守的干部。

一、改进推荐提名方式,防止唯票取人,选用有担当的干部。新修订的《干部任用条例》导向明确,针对性强。其中重要一条,就是要着力解决简单以票取人的问题。汝城县改进干部推荐提名方式,着力提高民主推荐的真实性、有效性,降低对票数的依赖。一是填补空缺,发扬民主,实行定向推荐。结合年度班子考核,对单位领导班子成员进行定向推荐;召开县级领导、县直单位党政正职、乡镇“四大头”等人员参加的干部推荐大会,对重要岗位的人选举进行定额推优;组织县副处级以上领导对空缺的正科级实职岗位进行实名推荐。二是突击进行,统筹考虑,推行非定向民主推荐。不设定具体任职岗位,只根据单位具体情况合理确定各类推荐人选的数量;采取突击的方式进行,组织部门严格保密,事前不对外公布或与单位主要负责人沟通,防止拉票或“被统一思想”;把推荐和使用适当分离,推荐的预备人选并不立即和必然进入任用程序,而是根据工作需要和预备人选的情况,在全县范围内统筹考虑、优化配置。三是谨慎对待,好中选优,进行谈话推荐。组织县级领导和离退休老干部对重点乡镇、重点岗位的提名人选开展谈话推荐;县委书记、县委组织部长找县处级干部和乡镇党委书记进行个别谈话推荐。通过多种方式,打破干部提拔使用“唯票”论,真正把那些面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对歪风邪气敢于坚决斗争、面对失误敢于承担责任的优秀干部选拔上来。

二、完善选人用人机制,防止唯分取人,选用有能力的干部。解决“唯分”取人的问题,实际上是解决如何在竞争性选拔中科学衡量干部综合能力素质的问题。去年底始至今年8月,汝城县实施了一次科级领导职位竞争性选拔,通过改进制度设计,科学组织安排,在防止唯分取人方面探索了有益经验。一是合理把握竞争性选拔的“度”,掌握选拔考试的“分寸”。合理确定选拔职务和范围条件,选取20个实施公务员法单位或参照公务员法管理单位正、副科级领导职务,面向全县在职在岗、无公务员(参照公务员管理)身份的正副科级干部进行竞争性选拔,并在年龄、学历、年度考核等方面作了基本要求。通过这样的方式,一方面,缩小了选拔的影响面,有利于确保人选的基本能力素质;另一方面,缓解了一部分干部成长进步的身份制约,有利于调动干部队伍的积极性。二是合理把握竞争性选拔的“量”,综合测试干部的“深浅”。综合分析考试成绩与干部的“基本情况、德行表现、工作作风、能力绩效、廉洁自律”等5个方面的表现。按照“综合成绩=民主测评成绩*50%+竞职演讲成绩*30%+考察成绩*10%+面谈成绩*10%”的计算方式,既注重客观成绩,又注重主观考察,最大限度地掌握干部的综合表现。三是合理把握竞争性选拔的“衡”,明确党管干部的“轻重”。将竞争性选拔的综合成绩作为重要依据,同时根据考察情况、人岗相适、德才表现等因素综合分析,研究提出公务员调任初步人选名单及任用建议并报县委常委会讨论决定。确定拟调任人选后,对人选进行公示,公示期满不影响调任任职的,实行试用期一年。试用期满后,经县委组织部考察和研究,能胜任试用职位的,按有关程序办理公务员调任手续,否则退回原单位或由组织另行安排工作。通过强化党组织的领导、把关作用,有效防止“一张考卷选干部”现象,真正把有能力的干部选拔上来。

三、创新政绩考核办法,防止唯GDP取人,选用有实绩的干部。一是打破“群雄逐鹿”的考核模式,注重分类考核。根据全县乡镇发展实际和各单位职能划分,将全县19个乡镇领导班子分为三个类别进行考核,将县直机关企事业单位分为党群机关、政府工作机构和相关企事业单位、政法系统相关单位三个类别进行考核。这种不再拼GDP指标的考核模式,使考核更具特色,更加符合实际,使领导班子和领导干部从重眼前看显绩到重长远看潜绩转变。二是打破“隐恶扬美”的考察方式,实行反向测评。对领导干部德、能、勤、绩、廉等方面存在的问题和不足,分别按照经常反映、偶尔有反映、没反映、不了解四个层次设置20个反向指标进行民主测评,重点测评领导干部德的表现情况。并设置专栏,请参评人员提供具体情况说明。凡是在测评项目中有任意一项“经常反映”和“偶尔有反映”得票达10%的由组织部门进行谈话提醒;达30%的,经查实后,不得参与评先评优,不得提拔重用,必要时实行组织调整,情节严重的,依纪依法追究相关责任。通过反向测评,加强对干部的全面了解,切实防止以GDP增长率论英雄。三是打破“一锤定音”的推荐模式,实行谈心谈话。定期到各乡镇、各单位与基层干部谈心谈话,把谈心谈话与领导班子民主生活会和年度度考核有机结合起来,打破“只有提拔干部才去考察干部,考察了干部就要提拔干部”的传统观念。通过谈心谈话,在关注、关心基层干部的同时,增强对领导班子和领导干部工作情况的了解掌握,为县委调整班子和选准干部提供重要参考。

四、遵循干部成长规律,防止唯年龄取人,选用有潜力的干部。新修订的《干部任用条例》规定:应当注重培养选拔优秀年轻干部,注重使用后备干部,用好各年龄段干部。汝城县推行科级后备干部“双推双考”法,在注重储备培养提拔优秀年轻干部的同时,努力形成各年龄段干部共同干事创业的良好局面。一是坚持标准,完善办法,发现挖掘有潜力的干部。以德才兼备为原则,从源头上保证后备干部的素质。采取非定向民主推荐干部的办法和“双推双考”(群众推荐、组织推荐和考试、考察)的方式公开遴选后备干部。副科级后备干部一般经由民主推荐、组织考察、集体研究、公示、组织上报等环节产生;正科级后备干部一般由县委组织部提出人选,县委常委会研究确定。二是因人而异,培优训强,切实提升后备干部素质。建立后备干部定期分析制度,结合领导班子和干部定期考核、平时考察等,对后备干部的政治思想表现、能力水平、工作实绩、廉洁自律等情况进行全面考察了解。建立后备干部联系帮扶制度,要求各单位指定相关班子成员与后备干部结对联系,经常性地开展谈心谈话,加强帮助教育。后备干部一般应参加在县委党校举办的中青年干部培训班学习,五年内至少轮训一次。三是梯次配备,备用结合,增强后备干部队伍活力。按照“优化领导班子和领导干部队伍结构,形成老中青梯次配备”的要求,对德才兼备、实绩突出、群众公认、经验丰富的后备干部,按照干部选拔任用程序提拔使用;对知识丰富、干劲十足、虚心学习但经验还欠缺的年轻后备干部,有计划地安排到基层或重大项目建设、招商引资、信访维稳等重点工作岗位,在情况复杂、条件艰苦的环境中或在完成急、难、险、重任务中提高能力、经受考验;对政治思想、道德品质、廉洁自律等8个方面出现问题的对象及时调整出后备干部队伍。

(本文先后在《湘组研究》2014年2期、《郴组通讯》2014年正刊第2期推介) 

 

 

〔调查研究〕

 

激活基层组织“微细胞” 打通服务群众“连心桥”

 

——大坪镇基层组织建设工作调研

县委办公室、组织部联合调研组

    

村组干部作为基层组织中的最基本单元,是党的路线方针第一线的践行者,在经济社会发展中发挥着不可或缺的作用,关系到党的方针政策的落实和服务群众“最后一公里”的畅通。近年来,尤其是开展党的群众路线活动后,大坪镇党委、政府把加强基层组织建设、强化村组干部管理作为加快经济社会又好又快发展的重要举措,敢于打破常规,大胆先行先试,着力推动“最后一公里”建设,探索出一条基层组织建设的新途径。

一、严格标准选人才、用能人,调优配强村组“领头雁”

村组干部能力强,则基层稳、天下安、发展快。大坪镇党委坚持把村组干部队伍建设作为事关全镇发展和谐稳定大局的基础性工作来抓,以村支“两委”换届为契机,大力实施“领头雁”工程。一是定标准,选好群众主心骨。村支书、村主任是一个村的主心骨,选得好不好、准不准,关系一个村的兴衰。大坪镇注重把发扬民主与镇党委的引导相结合,按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路,把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人员调整到村支书、村主任岗位。全镇20个村,调整党支部书记14人,村主任9人,调整比例达57.5%。通过调整,一批能人走上村主干的岗位,20个村支书中,有处级干部1名(退休),科级干部1名(在职聘请),经济能人6名,有的向村民承诺不领一分工资,用真心干事赢得了民心,有的跑项目争资金,用实绩得到了认可,有得带领群众创产业,用增收致富获得了拥护。二是拓渠道,用好百姓代言人。村民组长在一定程度上可以说是落实农村各项方针政策的最后“执行人”,更是向上级反映群众意见、需求的“代言人”,两者相辅相成,只有真正成为群众心中的“代言人”,才能把党的方针政策落到实处。按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准,严把村民小组长的“入口”关。注重从致富能手、回乡大中专及本科毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等群体中选拔优秀人才担任村民小组长。175名村民小组长中,致富能手50人,回乡大中专及本科毕业生1人,退伍军人11人,优秀外出务工返乡农民工15人,实行村民小组长与党小组长、村民代表、治安(计生)信息员等一人兼任的做法,村民小组长队伍结构进一步整合优化。三是强根基,建好基层党小组。党小组是农村基层党组织的最基本细胞,与广大的农民群众有着最广泛、最直接、最密切的联系。大坪镇党委把加强村党小组建设作为新形势下扩大党的影响力、渗透力,打造战斗堡垒来抓。出台《关于加强农村党小组建设的实施办法》,在党员3人以上、条件成熟的村民小组建立健全党小组,对党员人数不足的村民小组,本着“位置邻近、便于工作、便于活动”的原则建立联合党小组。按照“把党员选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党员”的思路,积极推动党小组长与村民小组长互相兼职,提升党小组长的履职能力。把党小组长岗位做为培养选拔村主干部的重要渠道,把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍,进行重点培养。在多管齐下的激励措施下,各党小组发挥党员的先锋模范作用,以身作则积极响应党委政府的方针政策,在开展党小组义务环境清理活动中,80多岁的老党员何吉成、何友红干劲十足,感慨的说“我们党的好传统又回来了”。

二、与时俱进明职责、强服务,构建为民服务“参照系”

村组干部如何正确的履职一直是基层组织建设中的难点问题。大坪镇根据新形势下的农村工作特点,制定了《村组干部岗位责任制》,明确了村组干部工作职责。同时通过举办村组干部培训班,每年对全镇270余名村组干部分三期轮训一次,切实提升履职能力。一是当好富民强村引路人。把带领群众致富建小康作为村组干部的重要职责。各村组干部积极投身农业产业结构调整,引导村民采用新品种、新技术,发展特色产业,拓展发家致富渠道。3月份以来,全镇新创办各类村级集体企业、经济实体、种养基地11个,10多名村支书、村主任,20多名村民小组长参与其中,带动8千名群众参办,总投资额达3.2亿元。特别是上祝村,村组长祝常生引进蔬菜老板,带领组内群众进行土地流转100余亩,实现收入倍增。4至9月份,全镇农民人均可支配收入3868元,同比增长20%。在致富进程中涌现了一批优秀村民小组长。东沤一组组长谭改仙以个人名义向信用社贷款5万多元用来修建村级公路,突破了长期制约村民脱贫致富的瓶颈问题。新南村朱家组组长朱松生带头捐款2000元,带领村民捐款20余万元修建群众活动中心,丰富了村民娱乐生活。二是做好方针政策执行者。积极推动“村为主”工作,把森林防火、综治维稳、计划生育、新农村建设等工作重心下移,村组干部发挥与群众天然联系优势,通过细致入微的工作,加快了工作的落实。大南公路涉及8个村十多个组,需征地38亩,项目启动后,征地任务划分到村组后,仅半个月就完成征地任务,建设过程无一阻工现象,有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。在全县开展环境整治活动中,村组干部既当宣传员、监督员,又当组织者、模范者,掀起了农村环境卫生整治的大风暴,全镇共清理积存暴露垃圾60多吨,清除公路沿线垃圾20余吨,有效解决了农村环境卫生脏、乱、差等现象。在积极落实医疗保险、养老保险、减灾救灾、规范农村建房等涉及群众利益的民本民生工作的同时,要求积极化解村民之间的矛盾和纠纷,促进基层和谐稳定。三是甘当为民服务勤务员。各村把村组干部手机号码统一印制成便民号码薄,发放到每家农户,随时接受村民的咨询和需求,在村民有需求时,要求村组干部接电话后30分钟内赶到现场,基本实现随叫随到。建立赶集日村干部集中办公、平常日轮流坐班制度,通过简化工作流程,缩短办事时间,提高办事效率,实现群众随来随办。提供代理服务,村组干部帮助群众到县、镇办理相关事项,变群众跑为干部跑。四是架好干群关系连心桥。要求村组干部每半月排查一次责任区内隐患问题,及时收集群众百姓关注的热点问题,把群众的所需所盼所难及时反馈到镇党委政府,为镇党委政府科学决策提供第一手资料。另一方面,村组干部切实担负起方针政策的宣讲员,把最新政策的解读、政府的工作部署传达到每家每户,促进了民众的理解,加快了工作的落实。通过村组干部的上传下达,犹如一架桥梁把群众百姓与党委政府紧紧联系在一起,密切了党群、干群关系。

三、创新思路建机制、激活力,树立干事创业“风向标”

抓阄选组长、轮流坐庄、主干撂挑子等现象曾经在大坪镇出现,如何稳定村组干部队伍,充分激发和调动他们的工作积极性,大坪镇进行专门研究,通过与村组干部谈心、召开座谈会等方式了解他们的所思所盼,出台了《大坪镇村支两委、村民组长考核奖罚办法》,开创了上下齐心、干事创业的生动局面。一是用严厉奖罚激活力。将县、镇确定的重点工作细化分解,制定五大类30项考核指标,年终由镇党委政府组成考核组对各村支两委、村民小组长进行绩效考核,考核结果与绩效补贴发放和表彰奖励直接挂钩。实行村民小组长绩效工资制,由基本工资和效益工资组成,基本工资由村级根据经济状况确定并负担,效益工资由镇财政每年投入20万元作为专项资金,对绩效评为称职、良好、优秀的村民小组长年终发放800-1200元奖励,对考核不称职的取消年度绩效补贴,对连续两年考核不称职的,依照规定予以撤换。此外,还设立“十佳村民小组长”奖项,每人给予1000元的奖励,在今年镇经济工作会议上,有谭改仙、祝常生等10名村民小组长披红挂彩受到表彰。同时把村民小组长绩效考核与村级工作经费结合起来,全村村民小组长60%以上低于80分的,扣村主干年终考核分5分。二是用群众口碑验实效。村组干部怎么样,群众最有发言权,让群众参与到对村组干部考核中,最大限度提升了村组干部为群众服务的积极性。绩效考核时,按每个村民小组户数的10%的比例随机抽取农户,分别对村支两委、村民组长履职情况进行测评,分别按“优秀”100分、“称职”80分、“基本称职”60分、“不称职”50分的标准计算平均分,并按20%比例纳入绩效考核,通过量化评价,防止了平均主义,提升了考核的操作性和实用性。三是用项目建设竞优劣。把项目建设作为检验村支两委战斗力的比武场,列入年终考核的重要内容,明确在不占用镇级指标由村里争取的项目资金,镇财政按项目资金额5%的比例奖励村办公经费,掀起全镇争项目、跑项目、建项目的热潮。目前全镇20个村,村村有项目,共争取项目资金3000多万元,用于发展花卉苗木、超级稻、优质蔬菜、板鸭养殖等支柱性富民产业;新修村级公路9条,维修村级公路23公里,建设农村饮水安全工程5处,解决1.6万人饮水问题。四是用适度待遇暖人心。用合适的待遇留人一直是我党的优良传统。大坪镇坚持以人为本,在奖优罚劣的基础上,用合适的待遇调动村组干部积极,提升村组干部归属感。对连续担任5年以上的村主干、10年以上村民组长且年龄65岁以上的村组干部,计划每年由镇财政负担组织进行一次体检,以人文关怀凝聚人心。落实群众办事代理制度,鼓励村组干部为民办事,村组干部在给群众办事完结后,到镇便民服务大厅登记核实后根据路途远近给予20-50元交通费补助,保障了村组干部切身利益。建立村组干部待遇自然增长机制,根据经济状况3年调整一次。 

 

 

〔信息平台〕

 

老干局四抓并举学习十八届四中全会精神   一是抓深入学习。组织全县离退休干部学习十八届四中全会原文,并编发130多份简明学习读本,下发给全县离退休干部和离退休干部党支部干部,方便他们学习。组织召开局支部中心组会议、干部职工学习培训会,要求每位干部职工结合本职工作撰写一篇心得体会文章,摘抄学习笔记2000字以上,务求牢牢把握加快老干部工作发展的重大机遇和担当责任。二是抓服务工作。按照省、市委部署和县委县政府决策,联系老干部工作实际,积极探索老干部高龄养老新途径,按照“四就近”原则,扎实推进利用老干支部、义工协、社区等资源服务老干部工作,大力营造全县离退休干部、老干部工作部门依法办事、按章办事的浓厚氛围,以老干部工作的实际成效服务经济转型升级和业务工作跃上新台阶。三是抓建章立制。以学习贯彻会议精神为契机,进一步建立健全促进老干部工作部门依章办事的长效机制,修改完善了《关于进一步加强和改进调研工作的有关规定》、《关于进一步密切联系老同志,提高服务管理水平的有关规定》、《关于进一步加强对基层老干支部工作服务指导的有关规定》等19个规范性、制度性文件,切实做到用制度管权管事管人,从体制机制上形成依法办事、按章办事的良好环境。四是抓工作统筹。积极应对老干部工作新形势、新矛盾、新任务,不断加大依法办事、按章办事的力度。认真回顾总结今年以来老干部工作情况,科学研判形势,认真谋划岁末年初的老干部工作任务,全面完成年内确定的为老干部办的实事好事和各项目标任务,确保全县老干部工作在建设我县“一城三地”、推动绿色崛起的新发展战略中发挥更大的作用。     (老干局  邱从仁)

安监局五项举措学习贯彻十八届四中全会和方南玲书记重要讲话精神  一是抓好一支队伍。强化绩效考核,激活全局人员的工作活力,形成人人想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。把勤奋学习作为提高队伍素质的关键环节来抓,采取集中培训、以会代训、经验交流、送上级有关部门培训等多种形式,抓好政治理论、安全生产理论、安全监察执法业务知识的政策法规研究。加强廉政建设,严格落实国家的九条纪律、省局“七条禁令”和“十条规定”。开展“学先进、比贡献、争一流、创佳绩”主题活动,并要求全体干部职工结合工作实际,撰写好一篇学习心得体会。二是加大一个力度。依靠新修订《安全生产法》这部安全生产执法母法,从严落实《生产安全事故报告和调查处理条例》,加大安全监察执法力度。依法严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的违法犯罪行为。对因安全管理不到位、安全措施不落实和违规生产造成事故的,坚决做到严管重罚,严格按照“四不放过”原则,从严、从重、从快处理。三是规范一种行为。坚持计划检查与其他检查、单独检查与联合检查、组织管理检查与作业场所检查相结合,规范安全生产行政检查行为。强化对高危行业行政检查的监督,坚持“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直插基层、直奔现场)检查法和“五步工作法”(全覆盖、深排查,列表格、建台帐,签责任、严追究,下文书、速交办,促整改、抓到底)。深入开展暗访督查、突击检查、交叉检查、随机抽查复查;强化媒体曝光和现场交办、挂牌督办,提高安全生产行政检查效率和效能。四是加强一项建设。贯彻落实省委、省政府《关于加强县乡安全生产监管能力建设的意见》,加强安全监管能力建设。强化县级安监部门执法主体资格,规范乡镇安监站和各类开发区、园区安监机构设置,开展乡镇安监站标准化建设,设立村级安全生产专干,充实三级安全监管执法力量。五是抓好一项整治。突出抓好非煤矿山(尾矿库)、烟花爆竹、危险化学品、油气管线、餐饮燃气和有色、冶金等重点行业专项整治,协调推进道路交通、水上交通、民爆器材、建筑施工、电力、特种设备、人员集聚场所或密集场所消防安全等专项整治。(安监局 何新泉)

粮食局深入学习贯彻党的十八届四中全会精神   粮食局集中时间、集中精力,紧密结合我县粮食工作实际从四个方面入手抓好十八届四中全会精神的学习贯彻。一是全面推进依法治粮,着力提升粮食流通法治化水平。推动粮食行业全面树立法治意识,切实保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。二是全面落实依法行政,着力推进粮食部门法治机关建设。依法履行粮食行政职能,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”。三是全面推行依法履职,着力加强法治粮食队伍建设。四是全面倡导依法经营,着力营造粮食经营者守法诚信经营环境。加强粮食行业自律,规范企业经营行为,依法查处违反国家粮食政策、坑害农民和消费者利益、损害国家利益的涉粮案件,维护粮食市场秩序。(粮食局   朱绍洪)

水电公司学习贯彻十八届四中全会和方南玲书记重要讲话精神   水电责任公司结合工作实际,多措并举,掀起学习十八届四中全会和县全面建成小康社会、全面深化改革、全域旅游开发推进会议精神热潮。一是成立组织机构、制定实施方案。成立工作领导小组,明确目标任务、学习计划、职责分工、联系指导、督查落实等事项,确保各项工作落到实处。二是召开专题会议、组织专项学习。召开全体干部职工大会,通读文件资料,全面深刻领会精髓要义,确保十八届四中全会和方南玲书记重要讲话精神传达全面到位。并利用学习专栏、标语横幅、LED显示屏、短信平台、公司内刊、专题讨论、撰写心得体会等形式,使会议精神进机关、下基层、入人心。三是明确职责分工、营造学习氛围。确定机关、厂、站各党支部书记为第一责任人,及时组织各支部的学习宣传贯彻工作,确保不走过场。 (水电责任公司   何丽萍 尹陈华)

农经局认真学习方南玲书记重要讲话谋求农经特色   农经局组织“县委书记方南玲在全县全面建成小康社会、全面深化改革和全域旅游开发推进大会上的讲话”专题学习,在突出农经特色上谋求新作为。以农民专业合作社建设和农村土地承包经营权流转为抓手,围绕“一城三地”战略构想、“两个率先”奋斗目标,进行高标准规划,高品位推介,高效率推进。一是调优结构,做强产业基地。规划引领农村土地承包经营权流转,专业合作社建设要在增量、提质、促联合上下功夫、求发展。依据市场需求调优农村合作经济组织的产业结构,建设设施好、规模大的产业基地;二是扶强龙头,提升示范带动力。扶强一批示范性农民专业合作社和农村土地流转基地,并以此为龙头,形成旗舰效应,打造农产业的航母舰队;三是突出生态,打造绿色产业。依托我县生态资源优势,融入“绿色、健康、安全”的理念,创建一批乡村旅游产业专业合作社,形成观光、采摘、加工、销售于一体的休闲旅游产业经营格局。(农经局)

财政局三破三立树新风   财政局以转职能、转方式、转作风为手段,重拳出击,突出“四风”病症,加大专项整治力度,收到良好预期效果。一是破形式主义之风,立会风治理长效。把整治形式主义作为整治“四风”问题的首要任务来抓,着重治理追求形式、不重实效,图虚名、务虚功、工作不抓落实的形式主义。加强会议统筹管理,少开会、开短会,从严控制和减少各类会议、活动。并大力推行“无纸化办公”,加快了沟通交流,规范了办公流程,提高了办事效率。二是破奢靡主义歪风,立勤俭节约风尚。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,配合节能宣传周活动开展,积极倡导从细小处体现节约节俭,办公室随手关灯关电脑、打印纸实行双面复制、会议室改用瓷质水杯等,全面营造厉行勤俭、杜绝铺张浪费的良好风尚。三是破机关官僚习气,立行政效能新风。以转变机关工作作风、提高行政效能为重点,严查冷漠生硬、作风粗暴、态度恶劣等严重影响机关形象和声誉等问题,着力整治和扫除慵懒散漫贪等不正之风。同时,针对群众反应较为强烈的的重难点问题,集中开展整治,全面排查,找准问题,深入分析,建立监管长效机制。(财政局 祝军飞)

旅游局狠抓“四风”整治 提整创业士气   自党的群众路线教育实践活动开展以来,旅游局紧扣“为民务实清廉”主题,狠抓“四风”整治,提整创业士气,力促干部作风和服务意识的大转变,在全局营造了风清气正、干事创业的良好氛围。一是抓学习教育强认识。采取多种方式,认真学习中央八项规定和反对“四风”要求,始终强调正风肃纪,坚持边改边整“治治病”。把落实八项规定与加强日常工作结合起来,推动党员干部把改进作风的各项要求内化于心、外化于行,筑牢思想堤坝,抵制各种不良风气。二是抓制度落实树形象。要求全局党员干部严格遵守各项规章制度,按要求落实到当前各项工作中。特别是为办好“休闲之都、林中之城”温泉休闲旅游节,全局干部职工克服旅游节项目多、任务重、人员少的困难,实现了旅游节会筹备、实施的高效推进。以改进作风的实际成效树立形象,取信于民。三是抓工作督查优作风。加强对公款消费、公款吃喝、公车私用和执行禁酒规定等情况的督促检查,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的干部,决不姑息迁就,一旦发现违规问题,严格问责,确保清正廉明,作风优良。(旅游局  廖浩峰)

泉水镇深入学习贯彻党的十八届四中全会精神   一是认真组织,深入宣传。结合工作实际,制定学习方案,把贯彻落实党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的学习重点。要求党员干部深入群众当中广泛宣传十八届四中全会精神内容,用实际行动宣传好、落实好会议精神。同时通过标语、横幅、板报、流动宣传车等宣传媒介,有计划、有重点、分阶段地开展宣传活动,在全镇范围内营造浓厚的学习氛围,掀起学习十八届四中全会精神的新高潮。二是联系实际,学以致用。各部门、各村(居)结合实际,对涉及本部门、村(居)的内容进行认真梳理,认真学习会议精神。并结合个人实际撰写一篇心得体会,将学习成果应用到工作实践中。三是立足本职,实干践行。将学习贯彻党的十八届四中全会精神与当前工作结合起来,有效推进法治文明建设,有序推进全镇法治化建设,加快建设法治政府。增强全镇人民法治观念,加强全体干部职工法律意识,提升全体干部职工学法、用法、普法的能力水平,将泉水镇政府建设成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。(泉水镇  罗建祥)

文明镇整治“走读”促干部作风转变  文明镇结合开展党的群众路线教育实践活动,从制度创新、强化督查、改善工作生活条件等方面着手,切实加大 “走读”现象整治力度,促进干部作风转变,使镇干部俯下身子、沉下基层,全天候为群众生产生活服务。一方面强化管理“留人”。进一步完善签到、签退和请销假等考勤制度,规定镇干部除学习、公差等情况外,每周在镇村住宿时间不少于5天,下村调研和解决实际问题不少于3天。并加强督查考核,成立干部作风专项督查组,定期不定期抽查签到、上班和下村情况,将考勤等制度执行情况作为镇干部年度考核的重要依据。一方面改善环境“留心”。加大投入,实施镇政府大院绿化、美化、亮化,新建“廉政食堂”、干部住宿楼,有效改善镇干部职工工作和生活条件。同时,修建篮球场、健身室、图书阅览室等,不断丰富干部职工文娱生活。真正使镇干部“留人留心”,实现了由干部“走读”向长期扎根基层的可喜变化。(文明镇  高华益)

井坡乡多措并举发挥村民小组长堡垒作用   井坡乡多措并举加强村民小组长队伍建设,着力夯实农村基层干部队伍基础,更好的维护农村稳定,促进全乡社会经济发展。一是以村为单位,分期分批培训村民小组长。重点突出农村政策、法律法规、使用技能、村组工作方式方法等,提高村民小组长的综合素质、工作能力和业务水平。二是建立驻村干部直接联系村民小组长制度。乡驻村干部与所驻村的村民小组长建成“一对一”、“一对多”对子,直接联系,手把手指导。三是出台了村民小组长管理考核暂行办法。通过考核加压、强化管理,落实村民小组长的职责,增强村民小组长的责任心,充分发挥其积极性和主动性,筑牢农村工作一线“堡垒”。(井坡乡 王晓君)

卢阳镇开展评比活动激发干部工作热情   卢阳镇在全镇范围开展先进党支部、“群众满意之星”、优秀共产党员评选活动。通过“比发展、比服务、比贡献,找问题、找差距、找对策”,选出群众满意对象,进一步激发基层党员活力,引领党员干部沉下身子干实事,接受群众评议、监督,实现“比学赶超”的良好氛围。共评选出先进党支部20个,“群众满意之星”24名,优秀共产党员147名。(卢阳镇  宋琼)

大坪镇办事向导员获百姓称赞   为响应建设“服务型机关”的号召,大坪镇积极创造条件,搞好服务,通过在门卫室设立“办事向导员”为前来办事的群众提供便捷服务。办事向导员除了引导群众办理各类审批事项之外,还为群众提供政策咨询,及时解决群众遇到的困难。这种办事“一站式”,不走回头路的举措获得广大群众的一致好评。 (大坪镇  贺思名) 

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