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汝组通讯2015年第1期(总第27期)
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:3981    更新时间:2015-3-21         ★★★

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汝组通讯

 

2015第1期

(总第27期)

中共汝城县委组织部                                          2015年3月21日


〔领导讲话〕

 

以党的建设引领新常态下的新发展

——县委书记方南玲在县委党务工作会议上的讲话摘要

 

今年是落实“四个全面”战略布局、推动美丽汝城绿色崛起的关键之年,全县改革发展稳定工作更加繁重,任务更加艰巨。各级各部门和广大党员干部要进一步振奋精神、凝聚力量,以更加开阔的视野审视党建,以更加科学的理念谋划党建,以更加有力的举措抓好党建,切实推动党的建设再上新台阶,更好地引领新常态下的新发展。

一、坚持以党的建设统揽全局发展

事业成败,关键在党。在新的形势下,必须切实加强和改进党的领导,把党的建设作为改革发展稳定的力量源泉,充分发挥好党在全局发展中的引领作用。

1.以党建发展引领全局发展。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。其中,全面从严治党是协调推进“四个全面”的根本保证。我们要牢固树立抓好党建就是最大政绩的思想,始终把党建的责任扛在肩上、把党建抓在手上,持续提升党的建设科学化水平。要将党的建设放在“四个全面”战略布局中来把握、来谋划、来推进,切实找准推动改革创新的结合点、服务科学发展的切入点、促进社会和谐的着力点,将党建工作融合和渗透到城乡建设、民生改善、扶贫开发、作风优化等经济社会发展各个领域,不断增强党建工作和经济工作的系统性、整体性、协同性。

2.以党建升级推动工作升级。新形势下,改革发展稳定的深层次矛盾和问题日益凸显,对党建工作提出了新的更高要求。我们要坚持与时俱进、开拓创新,认真落实市委向力力书记提出的精准、精致、精细、精简、精品“五精”要求,切实增强领导力、学习力、执行力、战斗力、凝聚力“五种能力”,不断提高新常态下领导和推动工作的能力和水平,打造党建工作“升级版”。要坚持问题导向,注重抓好党建工作薄弱环节和突出问题,大力推动工作思路创新、体制机制创新、方式方法创新,做到开拓性履责、创造性工作,以党建工作的新成效带动整体工作水平新提升。

3.以党建文明促进社会文明。要高标准、系统化推进党建文化建设,大力打造党建文明品牌,有力增强党员的价值认同感、归属感和党组织的凝聚力、战斗力。要将“四有”要求纳入党建文明的重要内容,引导广大党员干部忠心向党、真心为民、用心负责、清心守戒,争当忠于事业、乐于奉献、敢于担当、严于律己的好干部。要突出理学文化特色,积极推进“乡风文明引领工程”,大力弘扬“崇理尚德,玉汝于成”的汝城精神,内聚人心、外树形象,引导更多的人积极践行社会主义核心价值观,凝聚建设美丽汝城的强大合力。

二、坚持在引领新常态中走在前列

发展进入新常态,工作要有新气象。全县各部门和各级党组织要进一步坚持和发扬积极进取、勇于创新的精神,提升标杆,把握关键,打造品牌,不断提高工作水平,在适应和引领新常态中带好头、示好范。

组织工作要正导向、扬正气,激发队伍新活力。通过选好、用好、管好干部,营造风清气正、心齐气顺、政通人和的政治生态。要建好队伍。落实“好干部”标准,坚持“四实四有”用人导向,突出发现培养、大胆使用“狮子型”、“黄牛型”好干部,让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位置,打造一支勇于担当、德才兼备、实绩突出、群众公认的干部队伍。要深入实施“领头羊”工程,注重培养选拔一批“创业型”、“带动型”、“服务型”村组干部,更好地带领群众增收致富。要积极推动人才体制机制改革,继续实施人才引进工程,大力优化人才发展环境。要管好干部。深入开展“三超两乱”治理,坚决纠正跑关系、打招呼、递条子等干扰选人用人的不正之风,建立科学规范的干部人事管理体系。要完善干部考核评价体系,加大群众评价权重,严格落实“双推双考”工作机制,有序推动科级干部轮岗交流。要强化干部监督管理,严格问责违反政治纪律和政治规矩的行为。要抓好干部教育培训,深化“六位一体”教育培训体系,继续组织领导干部“进名校、听名课”,提升理论素养和业务水平。要抓好基础。扎实推进“三基”工程,切实加强基层党组织建设,做实做好基层基础工作,强化基层运转保障,提升基层党组织引领发展、服务群众、构建和谐的能力。要深入推进“党支部规范化建设年”活动,全力整顿软弱涣散基层党组织,切实规范农村基层干部权力运行,彻底打通联系服务群众“最后一公里”。要以开展软弱涣散基层党组织专项整治作为党建工作的重点。继续开展“双报到”活动,大力实施“一村一业”富民强村工程,增强基层党组织自我发展能力。

三、坚持把从严治党要求落到实处

以三项活动为载体,积极构建全面从严治党新常态,争当忠诚、担当、创新、廉洁的表率。

1.扎实开展“三严三实”专题教育。开展专题教育活动,是对教育实践活动成果的巩固和拓展,也是对党员干部思想、行为、作为的一次洗礼、检验和激励。要深刻认识“三严三实”的重大意义,切实增强抓好专题教育活动的思想自觉和行动自觉,带头践行“三严三实”要求,进一步坚定理想信念、坚守为官底线、坚持敬业精神,切实把专题教育要求落实到干事创业上。要按照上级要求部署,精心组织、周密安排,及时出台实施方案,一以贯之落实到底,确保专题教育取得实效。

2.继续抓好“四型”机关创建。今年“四型”机关创建的主题是“强素质、树形象”,标准更高、要求更严。要内强素质提能力,以活动开展为载体,创新活动形式,丰富活动内涵,深入开展学习交流评比、培训练兵竞赛、文娱体育锻炼等主题活动,提振机关工作人员的精、气、神,促进工作提质增效。要外树形象创品牌,突出示范带动,注重典型选树,加强宣传推介,在全县机关形成勤于学习、热情服务、善于创新、崇尚实干的浓厚氛围,以忠诚奉献、务实高效、健康向上的良好形象,赢得群众的尊重、信赖、拥护和支持

3.深入开展“作风大提质”活动。着力建立完善作风建设长效机制,持续巩固和深化作风大整顿成果,让好作风蔚然成风。要毫不松懈解决作风难题。始终聚焦“四风”,严厉查处违反中央“八项规定”、省委和市委“九项规定”的违纪违规行为。要千方百计优化发展环境。继续深化电视问政工作,大力开展“政风行风评议”活动,深入推进“为官不为”专项整治,严格落实“五个一律问责”。认真开展“反‘四风’,树新风”活动,大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风,努力使新风尚在全社会落地生根,成为全县人民的共同追求和自觉行动。

 

从严从实抓好新常态下的组织工作

——县委常委、组织部长、统战部长李群利在县委党务工作会议上的讲话摘要

 

2015年全县组织工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照全国、全省组织部长和全市党务工作会议的部署要求,坚持从严治党、思想建党、制度治党,加强思想理论建设,持续深入改进作风,从严管理监督干部,深入推进“三基”工程,认真落实党建责任,创新人才发展体制机制,统筹推进领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设,为全面建成小康汝城、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党提供坚强组织保证。

一、加强思想政治建设,打造高素质执政骨干队伍

1.抓好思想教育这个根本。突出抓好十八届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训,加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育,为干部释疑解惑、让干部真信真用。要围绕中心任务制定年度学习教育计划,加大党员干部教育培训力度。大力加强干部专业化能力培训,适时组织一批领导干部到中山大学等高等院校进行专题培训。通过多种形式的教育培训,不断提高党员领导干部的思想政治素质,确保广大党员干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,让干部不忘恩、不忘本、不懈怠、不妄为。

2.用好政治生活这个法宝。把严肃政治纪律和政治规矩作为根本遵循,完善和落实民主集中制,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。按照上级安排部署,切实抓好“三严三实”专题教育,巩固拓展教育实践活动成果。乡镇党政主要领导和县直机关主要负责同志,要参加集中学习培训、开展自查自纠,党员领导干部还要进行党性分析。坚持结合汝城实际,积极探索“自选动作”,在更大范围推动形成践行“三严三实”要求的浓厚氛围。

3.扭住作风建设这个关键。全面巩固和拓展教育实践活动成果,抓好整改落实、深化专项整治,做到标准不降、力度不减、措施不松,抓出习惯、抓出长效、抓出威严。加强督促检查,对整改落实和专项整治开展“回头看”,对整改不力、问题反弹的实行严格问责。强化正风肃纪,保持高压态势,对“四风”方面的突出问题、隐形问题、变种问题,从严查处、提前预防。结合作风大提质,深入整治“为官不为”,探索形成“为官有为”的正向激励机制。坚持底线思维、问题导向,精准发力、标本兼治,推动作风建设常态化、长效化。

二、坚持抓重点破难点,提升组织工作科学化水平

1.落实从严治吏要求,从严监督管理干部。一是从严选拔。坚持“四实四有”用人导向,严把动议提名关、考察考核关、程序步骤关,防止“带病”提拔、“带病”上岗。继续抓好《干部任用条例》的学习贯彻,改进干部考察工作,细化干部选任工作流程,建立干部选任全程纪实制度,完善征求纪检监察机关意见的办法,严格执行拟提拔对象“两核查”。建立干部动态考核评价体系,完善实绩考核、平时考核、日常考核和年度考核办法,注重了解领导干部在应对经济发展新常态中的现实表现,充分发挥考核的“指挥棒”和“体检”作用,让“四实四有”型干部上得来、用得好、服得众。以严肃干部人事纪律为重点,扎实开展贯彻条例情况专项检查、治理“三超两乱”专项督查、干部“带病提拔”倒查和选人用人满意度测评。二是从严培养。强化干部成长的基层导向和实践导向,把基层和工作一线作为培养锻炼干部的主战场,把优秀年轻干部放到环境艰苦、情况复杂的地方去经受锻炼,在实践中丰富阅历、增长才干。加强后备干部队伍建设,进一步加大年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非党干部培养选拔工作力度。积极稳妥地推进政府机构改革,科学制定人事政策,统筹配置干部资源,既选优配强班子,又妥善安排好干部。三是从严约束。坚持抓小、抓细、抓具体,严格执行提醒、函询、诫勉等已有制度,完善干部监督工作联席会议制度,扎实开展领导干部经济责任审计,强化刚性约束,教育引导干部懂规矩、守纪律。落实谈心谈话制度,对有问题反映、思想认识不到位、工作不在状态的干部要重点约谈,有苗头性、倾向性问题的要及时谈,指出问题,帮助解决困难。把严格管理干部与关心爱护激励结合起来,发现、表彰先进典型,激发正能量。

2.强化大抓基层导向,扎实推进“三基”工程。强化基层组织、做实基础工作、提升基本能力的“三基”工程,是县委做出的重大战略部署,是牢根基、促发展、强根本的民心工程,是推动党的群众路线教育实践活动制度化的探索与创新,必须抓紧抓实抓出成效。一要强化责任落实。牢固树立“抓好党建工作是最大政绩”的理念,进一步强化管党意识、履行管党责任。坚持把党建述职评议作为重要抓手,完善以乡镇党委书记为述职主体,以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑的“一体四化”述评模式,推动形成书记亲自抓,主动抓、经常抓的工作格局。充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”的作用,切实落实县、乡、村三级党建工作述职评议考核,探索制定任用干部看党建的具体办法,浓厚党建氛围、落实党建责任。二是突破关键环节。立足于建强基础,夯实基层,提升能力,认真贯彻落实县委即将出台的《中共汝城县委关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》确定的各项工作任务,选好带头人,建好主阵地、增强带动力、提高执行力,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,为基层党建提供有力保证。按照两年见成效、五年大变样的“两步走”奋斗目标,从2015年1月至2017年1月,集中解决一批“三基”工程中存在的突出问题,使“三基”工程取得显著阶段性成效。在两年基础上,再经过三年的持续努力,把问题解决得更好,实现“三基”工程规范化和常态化,促进全县基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。三是狠抓规范管理。组织开展“党支部规范化建设年”活动,以学习贯彻党章为抓手,推进组织设置、党内生活、制度执行、队伍管理“四个从严”。坚持以新一轮驻村帮扶工作为抓手,大力实施“一村一业”富民强村工程,千方百计增加村集体收入。坚持全覆盖征求意见工作法,深入推进“双报到”活动和志愿服务活动。统筹抓好各领域党建工作,进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖,继续开展软弱涣散基层党组织集中整顿,全面开展示范社区建设,探索党员积分管理、星级管理、分类管理模式,抓好党员教育管理。围绕基层突出问题,建立健全农村公共资源、公共资金、公共资产监管制度,深化基层党风廉政建设。

3.创新人才发展机制,释放人才工作红利。一要推动人才政策创新。建立人才工作权力清单和责任清单,注重加强对高层次人才的政治引领。围绕汝城产业发展规划,研究制定有关人才培养、引进和使用的规范性文件,制订出台各项配套细则,建立健全人才培养引进评价激励机制,创造政策的比较优势,打造引才聚才的强大磁场,吸引更多优秀人才扎根汝城、服务汝城、发展汝城。以急需紧缺的优秀人才和重大产业、重点项目、关键技术等领域的专业人才为引进重点,科学制定工作方案,切实加大引才力度,着力提升全县人才队伍总量质量,推进全县产业转型升级。二要健全人才工作机制。从科学决策、分工协作、沟通交流、督促落实四个方面,进一步完善党管人才领导体制和运行机制,努力形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、部门各司其职、社会力量积极参与的良好工作格局。发挥用人单位主体作用,积极引进各类紧缺型实用型人才。增强人才服务发展实效,加强和改进科技特派员工作。三要优化人才发展环境。认真抓好各项人才政策的贯彻落实,进一步加强人才服务保障工作,切实营造爱才、惜才的浓厚氛围。建立健全党政领导干部、人才工作领导小组成员结对联系优秀人才制度,为各类人才发挥作用创造有利环境。适时设立人才奖励基金,进一步完善福利待遇、科研经费等政策措施,最大限度激发人才的创业热情和创造活力。

三、践行“三严三实”要求,建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门

组织部门和组工干部要主动适应新常态,提高认识、提升能力、改进方法,努力把组工干部建设成为一支讲政治、重公道、业务精、作风好,忠心对党、公心用权、专心干事、真心为民、清心律已的模范队伍。一要强化绝对忠诚的政治品格。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,自觉学习党章、遵守党章、维护党章,坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律,坚决贯彻县委决策部署,事事以大局为重,处处按规矩办事。二要打造精通业务的专业队伍。按照精准、精致、精细、精简、精品“五精”要求,深入学习党建理论和组织工作政策业务知识,大力开展业务培训、岗位练兵、组工干部登台讲业务,不断提高组工干部把握正确方向、分析大局大势、知人善任、把握规律的能力,切实提升工作水平和实效,推动组织工作创新发展。三要践行敢于担当的职业精神。严格执行组织人事纪律,坚决抵制跑官要官和说情打招呼行为,敢于亮剑,勇于同选人用人上的不正之风作斗争,决不能放弃党性原则去迎合少数人的意图和喜好,该坚持的要敢于坚持,该把关的要严格把关,该抵制的要坚决抵制。四要坚守廉洁干净的基本底线。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,健全完善规章制度,严守组工干部“十严禁”纪律要求,模范遵守党纪国法,带头执行廉洁从政准则,带头执行财经纪律,追求健康生活情趣。经常开展廉政教育、警示教育,激励组工干部向先进学习、向标兵看齐,不给队伍抹黑、不给部门添乱,自觉做到自身正、自身净、自身硬,以人格力量和良好形象为组织部门增光添彩。

 

〔工作经验〕

 

践行“三型一化” 抓好老干部党建工作 

何贵雄

    汝城县现有34个离退休老干支部,离退休党员1940人。近年来,我县以县委口、林业口等为示范点抓优“五好”党支部创建工作,注重加强“学习型组织、实干型团队、服务型阵地、规范化管理”建设,引导老同志深入开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的“为党的事业增添正能量”活动,持续在科学发展、深化改革、改善民生、扶贫救助、创新社会管理、网络舆论引导、融洽党群干群关系等方面收集民意、建言献策、贡献余热,全面展现了新时期广大离退休党员的激情与风采。

  一、致力建设学习型党组织,增强老同志理论自信

  适宜适度组织全县34个离退休老干支部及广大离退休党员参与党的群众路线教育实践活动,坚持以理想信念和党性教育为重点,始终用先进的理论来武装离退休党员的头脑,把加强思想政治引领作为离退休干部党组织建设的重中之重。一是创新学习形式。在坚持完善党员“三会一课”、支部集中学习日等有效方法的同时,创新载体,不断拓宽广大离退休党员受教育的渠道。充分运用专题辅导、上门帮学、互助跟学等方式,有效发挥在线学习、手机党校等新型载体优势,深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神,广大老同志时刻保持政治坚定、思想常新、豪情满怀。国土、财政等部分老干支部还采取组织老党员互相参观学习等方法,借鉴学习先进老干支部好的做法和经验,提高了各老干支部工作质量。二是完善学习机制。倡导“创造条件抓培训,鼓励自学强素质”的学习机制,把好的学习方法转化为制度措施,形成长效机制。精心指导各老干支部制订年度学习计划和阶段性学习安排,完善学习考核制度,加强学习成果交流。做到政治理论学习有计划、有检查、有总结,确保学习内容、时间、人员“三落实”。三是增强学习实效。紧密联系老干部日常服务管理和广大离退休党员思想实际,发挥政治理论学教作用,及时总结学习中的好经验、好做法,切实把学习调研成果转化为推动老干部工作的强大动力。各老干支部以“党旗映晚霞、余热献汝城”为主题,激情融入建设“一城三地”、推动绿色崛起新征程,围绕创建文明城市、建设美丽乡村等开展调查研究、献计献策。主动深入离退休干部和基层群众家中,发现问题、分析问题、解决问题,真正为广大群众办实事、办好事,其中加强城市管理等12条意见建议被县委县政府及相关部门采纳。

  二、致力建设实干型团队,增强老同志凝聚力

  一是抓细抓实老干支部日常工作。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及上级党委组织部门实施意见,进一步落实组织生活、理论学习、收缴党费和流动党员教育管理等制度规定,坚持做好按时换届、发展党员、教育培训等常规工作。立足实际,从离退休党组织的基本工作规范、离退休党员日常的教育管理入手,有针对性地进行探索创新,根据各老干支部实际确立目标任务、思路重点和方法措施,保证各项工作有方向、有压力、有实效。二是彰显突破老干支部亮点工作。重点围绕深化基层活动主题、社区规范化服务、党员尤其是流动党员教育管理、留守农村老党员参与活动等课题,积极探索实践,创造经验。通过创新规范离退休党组织活动,使各老干支部能根据党员年龄、文化和行业特点,有针对性地开展教育管理,充分发挥离退休党组织和老党员“传、帮、带、联、促”引领功能和榜样作用。

   三、致力建设服务型阵地,完善老同志“学教乐为”平台

    立足现有条件,积极想方设法,不断健全离退休干部活动场所、拓展带动功能,充分发挥“学习阵地”和“活动阵地”的作用,努力加强服务型阵地建设。一是加强老干部(老年)大学建设,充分发挥“学习阵地”的作用。争取县财政投入90多万元用于县老年(老干部)大学教学楼装修改造及增添教学器材,创建省级“老年教育示范校”;开设了音乐班、舞蹈班、时政班等五个主体班,招收学员890名,搭建“学教乐为”平台;继续采取“以奖代补”形式,筹资20多万元扶持、创办乡镇老年大学、村(居)老年读书屋(含老年学习活动站),改善乡村基层老年人学习活动场所。二是不断健全完善基础设施,充分发挥“活动阵地”的作用。认真贯彻《汝城县离退休党员教育管理和服务办法》,指导发展老科协、老干部书画协、门球协、钓鱼协等涉老社会团体10多个;争取县财政资金20多万元对老干所两个砂石门球场改造为人工草皮门球场,维修新建6家县城单位老干部活动室;2014年组织举办门球、棋牌、书画、歌舞等各类中老年文体比赛30多场次,参赛人员达3500人,多次组团参加市级以上文体比赛项目,获得各项荣誉、奖项10多个。

    四、致力加强规范化管理,激发老同志服务社会热情

一是推进制度建设,增强老干支部号召力。各老干支部围绕老干部活动的各个环节,建立健全规章制度,积极推进规范化管理。县委口、林业口等老干支部积极发挥创建示范作用,制定完善了《请假制度》、《例会制度》、《政治理论学习制度》、《财务管理制度》等近20项制度,服务管理、参加社会活动进一步规范,广大离退休党员参与学习、活动热情空前高涨。二是丰富党内活动,实现老同志自我管理。要求各老干支部年初有计划、月月有活动、半年一小结,年终有总结,实施每月支部大会情况通报制度,让广大离退休党员及时了解党内活动以及组织老干部开展活动的情况。各老干支部充分发挥自身优势,坚持“老管老、老教老、老帮老”,力所能及开展“同心共筑中国梦”、“我看党的建设”、“讲好中国故事、唱响中国好声音”等系列主题活动。丰富了广大老党员晚年生活,激活了生命活力,创造了社会价值,提升了自身素质。树立了新时期老党员的良好形象,探索出了一条离退休党员教育管理与作用发挥的好路子,全县老干部日常服务管理也真正实现了让党和政府放心,让老干部满意。(作者系县老干局局长)

 

汝城县审计局注重“五个结合”抓好“回头看”

 

根据党的群众路线教育实践活动领导小组关于开展“回头看”活动的部署要求,县审计局在审计项目廉政检查工作中,注重将廉政检查与廉政教育、调查研究和思想政治工作等有机结合,提升了廉政检查成效,对提升审计质量产生了积极的推动作用。

一是与廉政教育相结合,提高审计人员的廉洁从审意识。将教育的关口前移,每到一个审计项目开展廉政检查,检查组都事先准备好廉政方面的文件、案例教育片、典型案例等资料,在审计现场通过宣讲培训、座谈讨论、个别谈话等方式开展廉政教育,强化审计人员拒腐防变的意识。同时,注重早提醒、早警示,将检查过程中掌握的实际情况和被审计单位的意见建议及时向审计组反馈,并有针对性地提出改进意见和建议,较好地把廉政风险隐患消除在萌芽状态。

二是与调查研究相结合,深入了解审计一线实际情况。针对局领导班子在党的群众路线教育实践活动中查摆出来的调查研究不够深入的问题,主动转变作风,在廉政检查过程中认真开展调查研究。一方面,通过与审计组成员进行座谈和个别谈话,详细了解一线审计人员的思想动态以及在工作、生活中遇到的实际问题和困难,听取对改进廉政检查工作、党建工作和其他方面工作的意见建议,并将收集到的情况及时向局党组反馈;另一方面,在向被审计单位相关人员了解审计组廉政纪律执行情况和工作作风的同时,主动听取被审计单位对审计工作的意见建议,并就审计工作要求和廉政规定进行宣传,取得被审计单位的理解、支持和配合。

三是与思想政治工作相结合,有效提升审计人员的精气神。根据了解到的一线审计人员的思想状况、问题和困难,及时与相关审计人员深入谈心交心,有针对性地开展思想引导和心理疏导,较好发挥了化解矛盾、理顺情绪、调动积极性的作用。将思想政治工作送到审计一线,更加贴近审计人员的思想、工作和生活实际,增强思想政治工作的时效性,也受到一线审计人员的欢迎。

四是与建章立制相结合,构筑规范审计长效机制。局党组把建立和完善规章制度作为教育实践活动的重要工作,作为整改落实构建长效机制的关键环节高度重视,带头立规矩、建制度;本着于法周严、于事简便的原则,列出清单,认真做好“废、改、立”工作,修订、新制定规章制度29项,以制度机制巩固党的群众路线教育实践活动成果;在建章立制工作中,坚持以法治思想和改革精神推进制度建设,重点在班子自身建设、依法行政、党风廉政、内部审计、队伍建设、财务管理等方面进行建章立制。

五是与审计质量相结合,不断提高审计工作绩效。在开展民生工程项目或资金审计中,认真搞好审前了解调查,科学制定审计方案,从制度建设入手,把制度的建立健全情况、国家各项惠民政策的贯彻落实情况纳入审计内容,重点把握资金的分配、使用和效果,突出资金的安全性、及时性和效益性。对审计中发现带有普遍性、典型性的问题,加强原因分析,多从宏观的角度提出审计意见和建议,密切关注制度建设、机制运行等方面的问题,充分发挥审计的建设性作用,促使审计质量提升。建立一套科学可行的绩效标准和指标评价体系,确立科学合理的评价标准,客观公正的评价项目的绩效,对民生资金民生项目进行绩效评价要明确绩效评价的内容和范围,按照确定的审计目标和被审计单位提供的会计资料真实、合法、效益性及被审计单位的相关内部控制制度进行客观公正,实事求是的评价,通过社会舆论和群众监督的力量来促成整改落实,促进审计项目更好的发挥应有的效益,让人民群众得到实实在在的实惠。(朱奇志)

 

汝城森林公安局五项举措“铁腕治警”推进作风建设

 

为进一步推动党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展,近年来,汝城县森林公安局坚持从队伍入手,围绕思想作风、工作作风、生活作风等方面的突出问题,采取五项举措——“铁腕治警”,强警力、肃警纪、正警风,全面提升森警队伍战斗力。

一、调研剖析,建章立制,抓工作落实

以作风大整顿活动为载体,通过调研考察,开展五大专项整治,杜绝“庸懒散”。针对工作中的实际问题,制定“案件回访”、“执法倒查”、“执法监督追责”等制度。抓制度建设,形成长效机制,规范执法程序、加强执法监督;抓工作落实,对违纪民警依法依规予以处罚,坚决“不包庇、不护短”。

二、对症下药,查处整改,严监督管理

认真查纠队伍在思想意识、遵章守纪等方面的突出问题,聚焦群众反映“四风”存在的集中问题,找准突破口,从病根下药,敢碰硬、动真格,发现和纠正迟到早退、公车私用等个性问题8条,解决单位存在的问题12条,通过强化监督、狠抓执行,“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”,多措并举全面加强队伍纪律作风建设。将党风廉政建设延伸到案件办理全过程,做到“事前预防”、“事中监督”、“事后回查”,杜绝有法不依、执法不严及办关系案、金钱案、人情案等执法不公的现象,确保廉洁公正执法。

三、防微杜渐,拒腐防变,重警示教育

将岗位廉政教育内容纳入到森警日常教育及阶段性培训计划中,实现廉政纪律教育常态化;集中开展反腐倡廉警示教育活动,全体新警到第一军规广场重温《三大纪律·八项注意》,把好廉政“入口关”,组织观看《作风陋习面面观》等警示教育片,从反面教材中吸取深刻教训,保持高度警醒;开展“从警为什么、为警干什么”、“端正执法理念,提高执法水平”等主题民主生活会,通过交流谈心,切实提高全体民警的思想认识,筑牢思想防线。

四、增强党性,公正执法,强服务意识

全体民警齐上党课,围绕群众路线以“增强党性、严守纪律、廉洁从政”为主题,以案说法、以法明理、以理服人,强化民警宗旨意识;将工作重心放在依法办案、执法公正、服务群众上,改变了过去办案时要举报者到派出所报案取证的模式,及时深入村组、林区、农户家中进行调查取证。积极推行案件首问责任制、公开承诺制、案件回访制,让群众在案件办理过程中感受到社会公平正义;局领导利用周末时间组织局民警自带油菜米面,进村驻户,送法下乡,慰问走访,从转变作风方面入手,着力解决群众实际问题,推进服务型机关建设。

五、团结奋进,积极引导,树清风正气

结合“纪律作风建设年”活动,由局领导带头,积极引导全体民警,以“为民、务实、清廉”为工作准则,通过比业务、比能力,选典型促提高,在实践中不断提升民警的法律素养和执法办案能力,打造一支政治立场坚定、思想素质过硬、队伍纪律严明的森警队伍,推动全局上下形成“立足本职、创先争优,以林为业、以警为荣”的良好氛围。(蒋良莹、何慧贞)

 

〔信息平台〕

 

编办“四讲四比”打造创新型机关   县编办主动适应新形势、树立新思路创新开展“‘四讲四比’出新招,机构编制新跨越”主题活动,深入推进了四型机关创建工作。一是讲大局、比担当。强化大局意识,坚持把各项改革放在大局中谋划,切实深化行政体制改革和行政审批制度改革,稳妥推进事业单位分类改革,切实做到法无授权不可为,法定职责必须为。二是讲学习、比能力。强化终身学习理念,大兴学习之风,坚持学工一体,创建学习型组织。将学习成果转化为应对和破解当前机构编制工作面临的热点、重点、难点问题的思想武器、克难攻坚的精神动力和推动各项工作落实的力量之源。三是讲业务、比创新。敢于先行先试,创新机构编制管理方式,建立健全管理、考核的长效机制。针对重点和难点工作,规范办理流程,全面提高机构编制管理效率,提升管理水平,逐步实现机构编制管理的规范化、制度化。四是讲实干、比成效。用服务发展、服务群众的力度和工作实绩来检验成效,全面营造逢先必争、唯旗是夺氛围,人人争第一,组室竞一流,不断推动工作上水平。(县委编办)

财政局“五突出”打造学习型机关   县财政局坚持抓学习强素质,实施“五突出”学习举措,即突出经济社会发展形势的学习了解,突出财政相关法规政策知识的学习掌握,突出财政岗位业务技能的学习提升,突出外地先进经验的学习借鉴,突出各级经济工作会议和财政系统会议精神的学习贯彻,采取举办集中学习培训班、开展科学聚财理财研讨活动、举行全系统性业务考试等形式,以系统和各股室(所)为单位分别开展有针对性、知识性、实效性的各类学习活动。确保学有所专、学有所思、学有所得、学有所成,促进以服务树形象、以创新增活力、以实干做保障,努力提高全县财政工作科学化水平,为汝城经济和社会保障事业的发展提供坚实有力的保证。(县财政局   祝军飞  周志军  黄轶)

 

〔组工文苑〕

 

清新隽永《爱莲说》

科协  朱诗慧

    夜捧《濂溪书院》一书,品读着我国宋代理学宗祖周敦颐的千古名篇《爱莲说》,再次感悟着它的和美与魅力。

  《爱莲说》通篇短短119个字,字字珠玑,历来为人所传诵。800多年来,在中国几乎是妇孺皆知,其中出淤泥而不染,濯清涟而不妖最为人所推崇。它所倡导的洁身自好的君子品德,广泛而又深远地影响了一代又一代的中国人。

  《爱莲说》以莲花来比喻君子, “出淤泥而不染。周敦颐很强调人格修养,强调人要把自己的心性通过自我修练提升到一个高的层次上,特别是对于真理、对于道德,要有一种坚定的信念。他把这种理学的思想观点和历史的传统融合,写就了《爱莲说》,而且形成了一个很独特的比喻,用一种很优美的文字,得以广泛地传播。

  《爱莲说》把几种花加以比较:说到牡丹,花之富贵者也;菊花,花之隐逸者也。最后落到了莲花上,这是几种不同的人格、几种不同的价值取向的比较。说富贵,是追求一种世俗的名利;说隐逸,是对社会有一种社会责任的淡化。强调莲花,一是强调和环境的关系。人周边的环境不可能是很理想的,环境上总有不如意的地方,甚至于可能是恶浊的。在这种情况下你如何保持自己的操守?即你不能改变环境,但是你可以改变你自己。二是强调价值取向。《爱莲说》通过几种花的比较,说明作为一个人,首先要自己在精神层面上、在人格上立得住,应把这个价值取向放在首位。

千百年来,中国封建社会的官场里,充满着残酷的权力斗争,许多人一踏入其中,常常是失去了道德伦理,因此怎样在弊端种种的官场中保持自我的纯洁与高尚,成为许多儒家学者思考的问题。而周敦颐的《爱莲说》中,莲花生于污泥之中而不染,常被清水洗涤而不艳丽,中通外直、无枝无叉、清香四溢的君子品格,也就是他自己的从政和立身之本,其一生为官清廉公正勤勉,为学精密严谨细致,以“出淤泥而不染,濯清莲而不妖”自律,使他赢得了人们的尊重,成为为官从政者学习的榜样。著名诗人黄庭坚曾这样评价周敦颐:人品甚高,胸怀洒落,如光风霁月。

据史料记载,周敦颐在世57个春秋,其中31年在做官。公元1050-1054年,周敦颐任桂阳(今汝城)县令,期间县内政治清明,百业兴旺,民情淳朴,政通人和。他为官清廉公正勤勉,治学精深严谨,为人清廉正直,襟怀淡泊。不但把汝城治理得井井有条、风清弊绝,更留下了千古名篇《爱莲说》,其出淤泥而不染,濯清涟而不妖的廉政精神,对汝城官风产生了深远的影响。汝城自宋朝以来,出了十几位立朝有声的监察御史,监察御史现象成为汝城人文的特征之一。前人有诗曰:“千古濂溪周别驾,一篇清献锦江诗。”称赞先生的廉政思想,净化了汝城的世风,净化了汝城人为官的政风。如为表彰明朝监察御史范辂所建的“绣衣坊”至今保存完好,几百年来,寄托着汝城人民对封建社会清明吏治的渴望;为明代清官朱海所建的专祠“豸史第”,距今约有500年历史。是指獬豸,传说中的神兽,拥有较高的智慧,它能辩是非善恶,发现贪赃枉法之人,就用头上独角指向他或抵死,令奸邪者不寒而栗。明清时以獬豸作监官员官服的补子图案,朱海曾为官御史,刚正耿直,乡人为纪念他建专祠冠名豸史第春秋祭祀,朱海其子朱守恕,也曾为官御史,清正廉洁,有父风,乡人称“父子绣衣”;为表彰明洪武朝御史孙逢吉而建的“御史第”也是汝城人的御史情结。

    世称濂溪先生的周敦颐,长期担任地方官吏,博学力行,遇事刚果,为政精密严恕,务尽其理。由于他为政清廉,刚正不阿,声名远播,每到一处都得到百姓衷心的爱戴和颂扬,全国许多地方都建有纪念他的建筑物——濂溪书院。汝城,这座文化古城,是濂溪理学的发源地,是《爱莲说》的故乡,千百年来,汝城吏率其教,民怀其德,兴建书院永作纪念。汝城濂溪书院从1220年县令周思诚建濂溪祠起,虽历尽沧桑,但九易其址,薪火相传,一直保存至今,是目前全国唯一一座保存完好的濂溪书院。

濂溪书院作为一个载体把周敦颐的清廉为官的思想代代相传。汝城濂溪书院内,有周敦颐正堂画像、道学宗主牌匾、宋朝周思诚《桂阳濂溪祠记》、明代罗洪先《濂溪书院记》、清代徐之凯和范秉秀《谒濂溪祠》诗、湖南省周敦颐研究会专家梁绍辉的题词;有周敦颐简介和《爱莲说》木雕、宋史《周敦颐列传》和周敦颐《拙赋》《太极图说》《通书》《暮春即事》《任所寄乡关故旧》《牧童》;有名家书写罗洪先诗《钓鱼台》和清代诗人郭远《爱莲池有怀》;书院中央立有周敦颐铜像。书院周边建有濂溪广场、爱莲广场、光风霁月桥、太极亭、予乐亭等文化设施。书院自创办以来,人文蔚起,声名远播,濂溪遗韵历久弥光,历代名师在此传道授业,一大批经天纬地之才脱颖而出。明代两广总督、太子太保朱英,江西、福建布政使范辂,清代著名诗人郭远,当代中国人民解放军上将朱良才、李涛,原中国作家协会党组副书记朱子奇等均在此求学立志,迈向辉煌人生。所有这些文化设施、文化元素,可以看到其蕴涵着包括《爱莲说》在内丰富的廉政文化内涵,也为后人特别是为官从政者传承着周敦颐的清廉为官思想提供了重要的载体,把周公上承孔孟、下启程朱的理学思想,以及《爱莲说》所蕴含的洁身自爱的精神力量感召着一代又一代人,把其清廉为官的思想这笔宝贵的精神财富不断传承。

《爱莲说》有一种普世的原则。人生一世,不能够完全地被物欲遮蔽了,总还是应该一处精神上的净土。《爱莲说》所洋溢的和美之气,以及它所倡导的贫贱不移、富贵不淫的高尚品格,早已经超越了时空限制,成为人们取之不尽的一笔精神财富。

 

〔网络网语〕

 

首发:网易论坛

网址链接:http://bbs.news.163.com/bbs/society/517346983.html

点击:630次

作者:小垣镇叶敏思 

 

基层干部要树立良好形象

 

基层是我国政府工作的直接战场,也是政府和人民百姓沟通和推进工作的平台,而基层干部也是我们工作的先锋部队,也是跟人民打交道最多的,我们国家发展,离不开党的领导,也离不开基层干部努力,也离不开百姓的信任和支持。所以,基层干部直接代表国家的形象。我们基层干部一定要树立良好的形象,但是在现在,我们却发现了一些十分危险的信号,这不得不让我们警惕,那就是基层干部被误解甚至被污名化的倾向正越来越严重,甚至某些地方给我们的基层干部直接贴上了妖魔化的标签,值得我们高度重视。

俗话说:选好干部为人民。在新中国成立的几十年来,要做好基层工作,就要有全心全意为群众服务的理念,端正态度、放低姿态尽快融入群众,要以公正、平和的心态对待群众,把群众当亲人,关心群众疾苦,多做暖人心、得人心的实事好事,成为群众的贴心人。

干部要做好基层工作,就要保持积极进取的心态,以满腔的工作热情,完成各项工作任务,在学习中不断提升自身素养,在实践中不断提高自身工作能力,时刻保持学习状态,时刻保持积极的心态,做好群众工作。

所以,搞好工作,扭转人民百姓对我们基层干部的一些错误认识是十分必要的,我们的基层干部在做好自身工作的同时要努力宣传基层干部的良好形象,让百姓了解基层干部,认同基层干部,信任基层干部,为自身的工作推进,为百姓的幸福生活搭起桥梁,确保基层干部和人民百姓之间互助互帮、共同走向繁荣富强。

 

汝城县2015年第一季度影响力文章申报情况统计表

每月情况

乡镇名称

1月份(篇)

2月份(篇)

3月份(篇)

本季度合计

卢阳镇

2

 

1

3

大坪镇

4

 

4

8

马桥镇

 

 

 

0

土桥镇

 

 

2

2

泉水镇

 

 

 

0

井坡乡

 

 

 

0

三江口镇

 

 

1

1

热水镇

2

2

2

6

集益乡

2

 

2

4

永丰乡

2

2

1

5

濠头乡

 

 

2

2

田庄乡

2

2

1

5

暖水镇

 

 

 

0

南洞乡

 

 

 

0

延寿乡

2

 

2

4

小垣镇

2

4

2

8

岭秀乡

2

 

2

4

文明镇

 

 

 

0

盈洞乡

2

2

1

5

注:1.各乡镇每月申报2篇以上原创影响力文章,字数800-1000,质量要好;2.每月31日前上报影响力文章申报表。

 

    编辑:中共汝城县委组织部 研究室联系电话:0735-8268780

电子信箱:rcyjs2011@163.com(研究室)   rcyjb@126.com(汝城红星网)

(共印240份)

 

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