设为首页 繁体中文 用户登录
您现在的位置: 汝城红星网 > 部内刊物 > 部内刊物 > 正文
汝组通讯2016年第1期
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:2811    更新时间:2016-7-25         ★★★

内部资料  注意保存

汝组通讯

 

20161

(总第30期)

中共汝城县委组织部                                          2016221


 

〔领导讲话〕

 

在全县乡镇党委书记履行基层党建工作责任

述职评议会议上的讲话(摘要)

县委书记方南玲

201621日)

 

近年来特别是党的群众路线教育实践活动开展以来,全县各乡镇都高度重视基层党建工作,措施比较得力,成效比较明显,各方面的反响也比较好。主要体现在以下四个方面:一是抓基层党建工作的认识更加明确。能够按照县委的总体思路和工作部署,把基层党建工作摆在更加突出的位置,及时解决工作中出现的新情况、新问题,较好地履行了基层党建工作“第一责任人”的职责。二是抓基层党建工作的责任得到较好落实。各乡镇都成立了基层党建工作领导小组及其办公室,按要求配强了党务工作力量,建立健全了党员领导干部党建工作联系点制度,较好地落实了基层党建工作,初步形成了上下联动、协同推进、层层压实的基层党建工作责任体系。三是抓基层党建工作的方法不断创新。近年来,县委先后出台了《中共汝城县委关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》、《汝城县基层党组织网格化管理实施方案》、《关于在全县村民小组建立党小组的通知》等一系列创新的措施和办法,有效破解了基层党建工作中存在的一些难题。各乡镇也立足实际,在推进党员教育管理、加强服务型党组织建设、规范基层民主管理、联系服务群众、发展村级集体经济等方面,锐意创新、大胆实践,助推了全县基层党建工作整体水平的提升。四是抓基层党建工作的成效日益明显。以建设基层服务型党组织建设为目标,以实施“三基”工程为抓手,通过强组织、强队伍、强经济,凝聚起了服务群众的强大工作合力,基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力明显增强,服务群众“最后一公里”进一步畅通,群众满意度大幅提升。

易书记点评汝城存在的部分基层党组织书记责任意识不够强、软弱涣散村党组织整顿推进不够有力、基础设施建设整体水平还有差距等三个方面的问题,要认真对照查摆。从全县面上情况看,有以下四个方面问题需要我们高度重视。

一是管党治党责任还需进一步压实。有的乡镇书记依然存在“重经济、轻党建,重部署、轻落实”的情况,习惯将工作打包给分管副职;有的乡镇分管同志,党建业务不够精通,存在不精、不专、不强的问题,指导和推进基层党建工作的力度不大、失之于软;有的村(社区)党组织书记对党建工作热情不高、认识不深,对如何抓好党建工作思路不清、办法不多、效果不好。

二是党员教育管理还需进一步严格。部分乡镇发展党员把关不严、程序不规范、档案资料不完善,导致发展党员质量不高;部分基层党组织党员管理不到位,“三会一课”、党员冬春训、远程教育等工作流于形式,民主评议、不合格党员处置等工作不敢动真碰硬,党员党费收缴不及时、不按标准缴纳等。

三是基层基础设施还需进一步健全。全县仍然有个别村没有村级组织活动场所,相当一部分村级组织活动场所不达标。重建设、轻管理,有阵地、无活动的现象普遍存在,部分乡镇村级组织活动场所院内杂草丛生,破烂不堪、设施陈旧,长期“铁将军把门”,村干部只能在家办公,严重影响了村党组织的形象,制约了各项工作的正常开展。

四是基层民主管理还需进一步规范。一些乡镇、村(社区)对村务监督委员会的职责定位不准、工作重点把握不清,特别是村务监督委员会与村“两委”的关系还没有理顺,导致部分村务监督委员会工作不主动、监督不到位、作用发挥不好;部分村的村民议事会议事决策功能发挥不好,存在议而不透、议而不决的情况;少数村的“四议两公开”流于形式,一些重大事项没有做到过程和结果“两公开”。另外,有些乡镇由于受往年惯例“一年一拨”影响,没有及时下拨村运转经费、惠民项目资金、村干部绩效工资等经费。

五是基层党组织建设还需进一步加强。个别乡镇整顿软弱涣散党组织力度不够,联点领导和第一书记履职不到位,党员发挥作用缺乏有效平台,自我发展的能力和后劲严重不足;精准扶贫与党建工作结合不够好,部分村级组织带领群众致富的能力不强,发展特色产业上办法不多,存在等靠要思想,“一进二访”活动停留于“输血”环节,在“造血”上功夫不足,活动形式单一、效果不明显等问题;部分非公和社会组织党组织作用发挥不够好。

市委易书记在全市区县(市)委书记履行基层党建责任述职评议会上,指出要传导责任压力,提高基层党建的实效和获得感,我们要认真贯彻落实好这一指示精神,以这次述职评议会为新起点,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,持续用力抓基层、强基础,紧盯基层党建各项任务,一件一件地推进、一项一项地落实,真正做到抓有所成、抓有所进。

一是抓责任,切实强化主业主责意识。抓责任,就是要坚持书记抓、抓书记。抓基层党建是党组织书记的第一责任,党组织书记是抓基层党建的第一责任人。各级党组织书记要把管党治党的责任落到实处,真正管到位上、严到份上。乡镇党委书记要率先垂范,带头协调解决基层党建重点难点问题,带头办好基层党建联系点,时时处处不忘抓党建的政治责任,主动建立责任、问题、整改、考核四张清单并落到实处,把党建工作的责任、压力、任务传递到最基层。

二是抓重点,大力推行“党建+”模式。今年,县委将出台《汝城县基层党建三年攻坚行动方案》、《汝城县建立健全乡镇党委书记抓党建责任清单工作制度的意见》、《汝城县农村(社区)党组织书记职业化建设管理实施办法》、《汝城县关于推进“村支部书记、后备干部培养”工程的实施意见》等制度文稿,目的就是要把党建工作要求与基层的各项建设任务有机结合起来,使党建工作渗透、融合到经济社会发展的各个层面。各级各部门要围绕文件提出的总体要求和目标任务,结合实际深入开展大讨论活动,进一步统一思想、凝聚共识,细化切实可行的贯彻措施,立足“产业主导、全面发展”的战略大局来谋划和部署,不断提升基层党建工作对经济社会发展的贡献力、推动力和渗透力,努力实现党建与经济社会发展的融合互动。

三是抓难点,持续加大软弱涣散基层党组织整顿力度。各乡镇党委要结合基层党组织三年攻坚行动,提前摸清软弱涣散基层党组织底子,建立台账,采取领导联点、配强班子、选优派强第一书记、一村一策等办法,帮助软弱涣散村(社区)建章立制,解决突出的问题,确保整顿转化成果真正能够得到保持和巩固。

四是抓保障,不断增强基层党组织服务功能。要建立健全以财政投入为主、稳定的基层党建工作经费保障制度,落实村(社区)运转经费、党组织活动经费和服务群众专项经费,并建立正常增长机制,大力发展村级集体经济,增强村级自身“造血”功能,让基层的党员群众能感到变化、得到实惠、提升获得感;做好村级活动场所建设“升级改造”工作,让村级活动场所成为一个村的标志性建筑。继续推进“三基”工程,计划从2016年起每年新增财政预算300万元,专项用于村级组织阵地提质改造,用三年时间打造一批高标准、示范性村级组织阵地。明年新增投入200万元,重点完成6个规范化社区建设,创建2个以上市级示范社区。安排专项经费300万元,加强乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务站建设。安排专项资金200万元,采取人才培训、以奖代投、项目资助等方式扶持村级集体经济发展,确保2016年实现四分之三以上的村集体经营性收入达到4万元标准。要以县乡两级换届和合乡并村为契机,把选优训强、严管激活作为抓班子带队伍的重要抓手,通过“三小”措施(小册子、小窗口、小板凳)推进基层党建创新,即在全县印发一份基层党建工作小册子,在汝城组工微信平台开设一个基层党建业务小窗口,在农村基层开设一个基层党建小板凳会议,精心打造成为党建工作新品牌。要按照政治强、业务精的标准,进一步选优配强基层党务力量;要继续加大基层阵地标准化建设力度,力争用三年时间完成全县所有村级组织活动场所规范化建设;要坚决落实村级组织运转经费、党建工作经费、惠民项目资金、党员活动经费,规范相关经费的管理使用。

五是抓落实,不断提升工作标准。全县各级党组织一定要认真分析当前基层党建工作面临的新形势、新问题,准确把握基层党建工作方向,进一步理清工作思路,把握好工作重点和主要任务,协调解决好薄弱环节和难点问题;要认真吸取基层党员群众创造出的好经验好做法,努力总结成为加强基层党建工作的制度措施;要善于创新党建工作载体、发现培育先进典型,通过用好用活党建工作载体来促进融合互动,通过典型引路示范来带动整体水平提升。要善于统筹党建工作力量,努力形成抓党建的工作合力。要把党建工作责任制落实情况纳入领导班子和领导干部实绩考核,把考核结果作为实绩评定、选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对于今天述职评议中查找出的问题和县委点评的意见,各乡镇党委会后要认真梳理,列出清单,逐一研究整改措施,并向县委作出承诺,年底将严格考核、兑现奖罚。

〔乡镇党建〕

 

乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职(摘要)

   

【卢阳镇党委书记  朱军】

一、落实主体责任。始终把党建工作放在全局谋划上,先后主持召开党委会10次,党建工作推进会12次,对在小垣镇担任书记时党建述职中县委指出的问题进行了逐一整改。发挥意识形态作用,强化凝聚力,到卢阳镇后,将在小垣工作期间岗位责任制和管理制度科学管理等经验带至卢阳,140多名乡镇干部职工分为9个工作组进行管理,并全部安排到建设项目服务中。2015年共完成征地692亩,租地704亩,迁坟360穴,有力保障了辖区84个项目建设的顺利实施

二、加强队伍建设。将农村经济能人吸收进党组织,新入党经济能人占60%以上,优化村干部队伍结构,将“一好双强”的农村党员经济能人选拔进村级后备干部进行培养。加强村主干培训学习,开展集中学习42次,村主干培训30在各村建立党代表联络室,实施委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众三联制度。组建党小组273个,推动党小组长与村民小组长互相兼职、共同提升。结合精准扶贫工作,按照“三严三实”要求,广泛开展“一进二访”活动,全镇已完成了22855314人和5个贫困村建档立卡工作。通过选派第一书记、下派工作组、党委委员定点联系等措施,促进了甲亨、江头、曾家、南门4村党组织晋位升级。

三、夯实基层基础。实施一村一品一村一策工程,培育扶持了东正众望、康庄油茶、爱莲湖生态农庄等庄园经济发展样板,全面消灭了经济空白村,15个村集体经济收入超过4万元,3个村超过20万元。投入30万元建设镇村两级政务服务中心和便民服务点,健全了镇村政务村务公开制度。投入500余万元建成民生和公益项目12个,各村基础设施进一步完善。新增社区工作人员11名,经费20余万元,对4个老社区实施改扩建工程,新建2个社区办公场所,社区服务水平进一步提升。

在今后工作中,我将坚持问题导向,强化责任意识,抓实工作举措,把卢阳镇基层党组织建设得更加坚强有力。一是真抓严管,形成新常态。牢固树立抓好党建是最大政绩的政绩观,完善书记抓、抓书记的管党责任机制,带头落实并督促各村(居)支部书记作出抓党建工作公开承诺,进一步抓实党组织书记第一责任人责任和党建工作的第一要务地位,强化党组织书记抓党建工作的主业意识。二是加强管理,体现新作为。按照三会一课制度抓好党员学习教育,使党员学习教育经常化、制度化、规范化;进一步加大对软弱涣散村党组织整顿工作力度,从思想教育、项目资金、党内关怀等方面推进软弱涣散村党组织的转化工作;着力规范村级党务、政务、村务管理,加强对村级“三资”监管工作的指导和业务培训,并定期开展督查。三是强化保障,激发新活力。以推进基层服务型党组织建设为着力点,建设村党组织活动、村务办公、便民服务等多位一体的新型综合性村级办公阵地。增加党建组织经费的预算和投入,保障村级办公经费和村干部工资待遇,并扩大党组织关怀救助覆盖面。推行资源利用型、资产租赁型、征地补偿型、产业带动型“四型”集体经济发展模式,加快发展壮大村级集体经济。

 

【土桥镇党委书记  黄柱兴】

    一、突出抓制度严管理。切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。坚持用制度管人管事,通过建立健全党委工作制、党建责任制、镇村岗责制、“双述双评”、工作月调度、驻村联户、标兵评比、村企联建、结对帮扶等一整套科学规范的管理制度, 规范了决策议事程序,有力促进了干部作风转变。

    二、突出抓班子带队伍。大胆放手、放权、放心,注重在项目建设、中心工作等关键时刻培养、检验干部,努力建设学习型、创新型、实干型领导班子。坚持从自己做起,从小事抓起,大力倡导善于攻坚,勇于担当的土桥精神,营造了风清气正、政令畅通、团结向上的工作氛围,打造了坚强有力的党员干部队伍。

    三、突出抓基层强基础。认真抓好“党支部规范化建设年”活动,全面落实“四严格、四规范”的要求,率先推行党小组建设,大力推行城中村支部书记差别化管理,注重培养双带典型,37个村支部书记中,有经济能人25人,结构不断优化。全年发展党员24名,整顿了4个软弱涣散的村级班子。抓好了镇五小设施建设,新建或改造了龙潭桥、刘家岭、青龙、横迳、西塘等村级组织活动中心。扎实开展“一进二访”活动,为基层解决实际困难230余件,保证每个村都有2-3个新上项目

    四、突出抓特色上水平。注重党建创新,高标准建好了党建平台,以“双促双带”活动引领社会经济发展,金山村新农村建设、足田、涧布空心村改造等项目都是党建示范和发挥群众主体作用的典范。

    五、突出抓项目促发展。完善了党员干部联系重点项目制度,全年共实施重点项目38个,总投资达24.2亿元。近年来完成征地2200亩,拆迁1000多户11万平方米。全年获市以上荣誉21项,在全县率先推进空心村改造及美丽乡村创建,现代庄园、特色农业、乡村旅游、商贸物流等产业发展势头强劲。

    六、突出抓改革促融合。积极推进行政区划调整,以最快的速度完成了乡镇合并,在两地分别设立政务服务中心,将与群众与相关的所有事项集中到办事窗口,安排了12名专职工作人员在窗口实行“一站式”办公,各村设立政务服务代办点,并加强项目对接,实现了优势整合、服务提质和项目提速的目标。

今年要重点抓好“四个三”工程。一是抓好三个结合。坚持用党的建设统领经济社会发展,把基层党建、产业发展、脱贫攻坚这三项工作紧密结合,以党建引领产业发展,以党建推进脱贫攻坚。二是推进三化建设。抓好党建网格化、制度化、规范化建设,建立立体式网格,不断健全党建网络。注重长效制度建设,探索建立党支部分类定级管理制度,从指标量化、考核管理、结果运行等方面建立一整套完整的机制,真正发挥党支部的战斗堡垒作用,完善支部决策议事、作风管理、教育培训、考核奖惩等制度,加强村级财务管理等薄弱环节。推进规范化建设,实行工作台账、上墙内容、规章制度、培训管理等五个统一。三是开展三项行动。开展村级集体经济清零行动、村级产业发展清零行动、村级双带典型清零行动。通过产业扶持,通过专业合作组织、股份合作、财政奖补等方式,消灭集体经济空白村,优化产业布局,实现每个村都有一项以上主导产业,结合并村工作,加大培训、选任、聘请力度,每村培育一名以上双带典型。四是统筹三方并举。实现点线面同步推进,在示范点创建上,组建龙腾庄园、商贸物流园2个非公党支部,金山村着重打造美丽乡村和精准扶贫特色,足田村着重打造空心村改造和乡风文化特色,黄家村着重打造村级阵地和新农村建设特色,整顿水口、横迳等4个软弱涣散村党支部;在面上,着重培育特色产业、培养双带典型,巩固和培育一批有示范带动效应的特色产业和支部带头人;在线上,抓好S910线党建示范带建设,把沿线11个村建成村村有特色产业、有活动场所、有集体收入、有管理制度、有双带典型、有产业项目、有专业经济组织的支部,示范带动全镇的基层组织建设。

 

【泉水镇党委书记  唐小飞】

一、履行主体责任,提升了党建水平。主动融入新岗位,适应新角色,认真履行第一责任人职责,到21个村开展走访调研,问诊把脉党建工作。制定镇村两级“积分制”考核方案,投入20多万元用于村级绩效奖励,激发干部干事热情,解决当前乡镇工作热情减弱问题;把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作目标责任制;投入120万元完善镇“五小设施”,乡镇干部工作生活学习环境进一步改善;积极发挥基层党建堡垒作用:投入3400万元实施三星村美丽乡村建设,建成全县空心村改造示范点;投入700万元完成泉水大道油路建设;投入20多万用于精准扶贫产业发展;投入5万元组织村主干业务培训11次、外出实地参观考察3次、开展环境卫生和茶产业发展等专题讨论4次,提高了基层干部引领科学发展的水平;投入3万元开展庆祝“建党94周年‘舞出健康身体、绽放美丽乡村’”广场舞活动、困难党员慰问活动,激发基层组织活力;开展村党支部书记向镇党委党建述职、领导约谈等活动,投入3万元推进党支部规范化建设,印制泉水镇“四议两公开”登记簿、“党建工作信息三档册”,提升了基层党建工作水平。

二、突出问题导向,优化了干部作风。按照“三严三实”要求,对照“不严不实”问题进行切实整改,对政令不畅,有令不行的村主干进行追责,共停职村主干4人,有效解决了整顿村班子团结、工作作风问题;对违纪违规现象由镇纪委及时介入处置,查处违法违纪村干部1人,强化了村级财务管理,南水村问题已得到妥善处理,付水、三星村为主工作得到加强;深入到涉及工业园建设的群众中做深入细致的思想工作,化解了群众情绪,保障了园区项目建设顺利实施,共完成园区征地1100多亩,迁坟480穴。

三、紧抓产业扶贫,发展了集体经济。按照“融入大县城,对接大园区”的发展定位,紧紧抓住全域旅游开发契机,大力实施招商引资,大力促进产业深度融合,大力发展乡村旅游。开展“一进二访”精准扶贫活动,投入20多万元引导贫困户发展产业,并制定了《泉水镇精准扶贫与发展茶叶产业相结合扶持实施方案》,把茶叶产业逐步发展成为贫困户脱贫、贫困村“摘帽”的主导扶贫产业。特别是旱塘、杉树园、胜利等村党员发挥带头作用,积极投入茶叶基地建设,实现了产业致富,帮助扶贫对象脱贫,增加集体收入,全面消灭了集体经济空白村,有11个村达到省定标准。

在今年的工作中,我将落实主体责任,制定责任清单,突出问题导向,强力推进党建工作。一是创新党员管理,实行定岗定责定考核。实行“党员设岗、依岗设责、照责设薪、量化兑现”,对农村党员设立不同岗位,开展双向选择,对定岗后的党员履职情况进行“百分制”考核,明确党员应该履行的责任清单,按“优秀、称职、基本称职、不合格”等次进行年度考核、测评,对优秀的给予物质和精神奖励,并列入村级后备干部培养。二是创新村干管理,实行设岗明责重绩效。设岗明责,对村干部明确可操作性职责。完善村干部绩效考核机制,设立绩效奖金提高干事热情。实行便民服务坐班制,每村每天安排村主干坐班,对坐班主干发放坐班补贴。强化日常工作监管,对工作完成情况周清月结,根据落实效果奖惩,对落实不到位、效果不好的村干部实行约谈、停职、撤职等处理。三是创新管理方式,实行党建工作经常化。年初制定党建工作清单,组建督查检查队伍。抽调熟悉业务的干部3-5名,对基层党建工作进行季度督查。党建工作实行“周清、月结”,对落实效果差的村予以通报,并下达整改通知限期整改到位。强化基层党建“双述双评”,开展党支部书记向镇党委党建述职、民主测评,结果纳入年终考核范围,及时兑现奖惩。

 

【井坡镇党委书记  陈树娇】

一、理清思路,坚持用制度规范党建工作。到井坡任职后,我认真履行党建工作第一责任人职责,会同镇党委领导班子成员,先后深入16个村走访座谈,开展广泛交流,集中民智、汇聚民意,解决井坡当前发展实际问题,在抓落实、强保障、重创新、促发展等方面履职尽责。坚持用制度规范党建工作,镇党委与各党支部签订党建工作责任状,每周一次党委会研究党建工作,每月一次党建工作自查整改,党委委员分线分片负责,村党支部书记对所在村负责,全面营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。

二、狠抓培训,切实加强党员队伍素质。通过集中培训和分批轮训相结合的方式,举办了两次党员培训会,全镇党员、村组干部参训率达到90%;各支部利用农村现代远程教育网络,通过“三会一课”进行了相应的集中培训学习。在党员发展上,严格标准定对象,重点在生产工作第一线、农村致富能手和高学历青年、妇女中发展新党员,抓实积极分子培训,按照“十六字”方针吸纳了10名发展对象。

三、加强管理,着力打造服务型党组织。加强对驻村干部的管理,强化责任意识,使其切实为百姓服务,为经济发展出力;选派第一支部书记深入各扶贫村和软弱涣散村党组织,参与村级组织建设,协助村党支部建立完善村级各项规章制度,健全规范党组织生活;全镇干部职工结合精准扶贫工作进村入户累计走访群众6356人次,收集各类问题361个,帮助群众解决实际问题143个。通过引导各村党支部从自身实际出发,以市场为导向,培植财源,化解债务,实现了党建促经济,经济保党建的良好局面。目前,全镇16个村基本消除了村级集体经济“空白村”,50%的村实现了村级集体经济收入达到4万元。

下一步打算:一是进一步强化责任意识。坚持带头抓党建,自觉承担管党治党责任,确保投入更多的时间、精力、财力、物力来抓党建,以身作则、以上率下,着力健全村支部书记党建述职、基层党员干部谈心对话等机制,确保基层党建工作“第一责任”落到实处。二是进一步发展集体经济。充分发挥党员示范带动作用,做大做强具有井坡特色的生态农业产业,壮大集体经济,为基层党建提供强劲的经济支撑。强化村运转经费保障机制,足额保障村运转经费正常递增。研究制定发展村级集体经济的具体政策措施,力争在2016年底,70%以上的村集体经济收入达到4万元以上。三是进一步建立长效机制。建立动态监测机制,对软弱涣散党组织做到出现一个,整顿转化一个;落实好加强基层服务型党组织建设规划和党员干部直接联系群众制度,开展党员干部“一进二访”活动,推动党员干部服务基层和服务群众长效化,提升基层党组织的公信力、凝聚力和战斗力。

 

【大坪镇党委书记  叶剑锋】

一、以身作则,“第一责任”落到实处。先后6次组织召开镇党委工作会议,对整顿软弱涣散基层党组织、开展党支部规范化建设年、加强和改进基层党建、推进意识形态等工作进行了深入研讨。结合“三严三实”专题教育活动,深入到村讲党课3次,征求意见25条,查摆问题12个。全面部署“一进二访”活动,走访村、组84个,帮助争取项目资金500余万元,实施项目16个。在全县率先推行电子政务办事专用公章,变“路上跑”为“网上办”,减少了群众办事成本。一年来共帮助群众解决问题289个,为群众网上办证358个,群众满意度不断提升。

二、聚焦问题,工作短板切实补齐。加强对软弱涣散村的整顿。2015年全镇共调整充实了4名村党支部书记和2名专职村主干,村干部队伍年龄结构、知识水平得到改善。选派6名“第一书记”和36名乡镇干部进驻各村帮助转化提升、促进村级经济社会事业发展;解决基层“保障乏力”问题。村级运转经费村均6.5万元均能保障落实到位,投入5万元为全镇村干部每人购买1份人身意外保险,根据年终考核结果给村干部一次性发放5000-6000元奖金,村民小组长一次性发放800-1200元奖金;重视党员队伍结构不优问题。全年发展党员17名,其中35岁以下的9名,高中以上学历的9名,致富带头人12名。

三、创新举措,服务功能明显提升。投资20万元在全县先行先试创建掌上党支部,实现智能化网格管理模式,每一个网格一个党小组,每一名党员联系10户以上群众,帮助群众办事解难,实现党员“居住在网格”、“服务在网格”、“奉献在网格”。全镇35个支部成立了99个党小组,形成了“3+N”(党支部、村委会、综治维稳站+N个党小组)党建工作模式。研究制定《鼓励村党支部书记和村主任投资办厂办场的实施意见》,全镇有18名村支部书记和村主任兴办了25个经济实体,8名村支部书记、10名村主任自办企业或是致富能人,既增强了带富能力,又发展了集体经济。

在今年的工作中,我将大力实施“一三五”工作举措,抓实基层党建。一是紧扣一个目标:牢固树立“抓好党建是主业”的观念,推动全镇基层党建“全县创一流,全市有影响”。二是抓牢三个基础:抓党建经费投入,把党建工作经费列入本级财政预算,确保每年递增10%以上;按镇村两级11配套投入,全面完成村级活动场所提质改造,确保村主干待遇逐年递增。抓“两培”工程,把农村“一好双强”的优秀人才培养为村级后备干部;现任村主干安排2次以上专题培训,3次以上考察学习,一年内镇村两级党员干部轮训一遍。抓集体经济,鼓励村集体领办创办经济实体,力争通过三年时间,每个村集体经济收入均达4万元以上。三是突出五个重点:充实党建力量,确保党建管理责任到人;创实工作特色,完善“智慧大坪”党员网格化管理,开展“十佳村主干”、“十佳村民小组长”等系列创建评选活动;做实谈心谈话,每年与村书记谈心谈话不少于4次。抓实“村账镇管”,推进村级财务公开化、透明化;夯实党建制度,严格执行村干部值班制度和为民服务代办制,联系群众工作制度、“三会一课”制度、党支部日常工作制度等制度,实行按季考核,按年奖惩。

 

【三江口瑶族镇党委书记  彭伟春】

一、注重靠牢党建工作职责。坚持“书记抓、抓书记”,加大精力投放,做到聚精会神抓党建。把抓党建作为统揽工作全局的抓手,亲自抓、亲自督、亲自查。镇党委与各支部签订目标责任书,明确分解任务和各级责任,并实行党委成员包村抓党建工作制度,形成良好工作格局。建立党委会定期讨论研究党建工作制度、中心组学习制度、民主集中制等,不断增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。将党建工作经费纳入财政预算,保证基层党组织正常运转。建立软弱涣散党组织常态整顿机制,选派第一书记,采取“一村一策”,整顿软弱涣散基层党组织2个。

二、切实加强党员队伍建设。开展“三严三实”专题教育,查摆不严不实问题11个,整改11个。严格执行各级作风规定,实行主要领导定期不定期查岗制,规范党员干部行为。投入5万余元,设立了高标准党代表工作室,开展党代表接待、约见党员群众活动,不断夯实党的执政基础。以精准扶贫为契机,动员镇村干部深入走访农户2154户,解决群众困难330件,在党群干群之间架起了一座“连心桥”。面对百年一遇的2015年“7·4”特大洪灾,积极发挥党员干部和基层党组织的作用,深入一线开展抗洪抢险,帮助灾民开展生产自救、重建家园,把灾害损失降到最低。认真做好发展党员工作,全年共培养发展新党员8名,入党积极分子26名。

三、着力推动城乡项目建设。以基层党组织的建设推动项目建设,全年安排建设项目18个,总投资达22200万元,完成投资10500万元,黄洞口特色瑶寨等11个项目全面竣工。加大产业培育力度,建设全县最大的石斛兰基地、白毛茶基地、楠竹高改基地,新建1000亩石斛兰产业基地和2000亩白毛茶基地,通过产业主导,带动全面发展。新建五星级九龙白茶庄园,提升旅游服务接待水平

下步打算:一是突出重点,严格落实主体责任。坚决落实“第一责任人”的责任,把党建工作抓在手上,把责任扛在肩上。每月召开1次党委班子会议专项研究党建工作重点、难点问题,每年牵头开展基层党建专项调研2次以上,每名班子成员结对帮扶困难群众5户以上,每季度至少走访1次。二是健全机制,强化内部监督管理。严格落实党内民主生活制度,抓好村支书“双述双评”工作;加大对党员干部队伍的教育和日常监督,及时发现和处理党员干部在任务落实、作风建设、服务群众方面存在的突出问题。完善党建工作考核办法,落实督查通报制度,层层传导责任和压力。严把党员发展关,持续开展基层软弱涣散党组织整顿,加强基层党组织建设。三是加快发展,提高村级保障水平。加快发展村级集体经济,坚持以村为主,“一村一品”,因地制宜发展楠竹、白毛茶和石斛兰等特色种植,拓宽村级集体经济发展渠道。通过以地生财、资源开发增收、盘活资产增收、兴办二三产业增收的路子,发展壮大集体经济收入。

 

【热水镇党委书记  袁辉茂】

一、抓好党建责任落实。严格落实党建第一责任人职责,主持党委中心组学习6次,召开专题党委会议8次,研究解决党建工作中存在的突出问题;坚持制度管人管事,建立完善了基层党建联系点和党代表工作制度,并带头垂范,全年到联系点指导工作12次,接待党员群众157人次,收集意见建议34件,解决群众热点难点问题28件;坚持民主集中制原则,2015年全镇自主实施的5个重点建设项目从设计、招标、建设各个环节全部民主研究、透明公开;坚持“四二”群众工作法,积极引导干部群众增强大局意识和发展意识,确保了乡镇区划调整稳步推进。

二、抓实党建工作保障。经费保障上,严格落实村级保障“双八标准”。在县财政配套资金的基础上,根据各村实际分别安排了党建经费1.62.5万元,镇本级党建经费预算18万元,实报实销。同时,全年安排2万元专项资金用于慰问帮扶老党员和困难党员。阵地建设上,积极争取上级部门扶持,投入60余万元,新建村级组织活动中心1个,改造升级村级组织活动中心2个,进一步完善了我镇基层组织阵地建设。

三、抓牢村级经济发展。一方面,围绕旅游产业发展,落实“一村一业”富民强村工程,做大做强旅游服务业、特色农产品等相关产业,增加群众和村集体收入。2015年底,我镇已全面消除了集体经济“空白村”,热水、长塘、横瑞、星火、鱼王、东江水等村全年集体经济收入已达4万元。另一方面,抢抓精准扶贫攻坚机遇,扎实开展“一进二访”帮扶活动,积极配合扶贫工作队落实好扶贫村三年规划编制和扶贫项目申报工作,三村年内投入扶贫资金800万元,三年投入扶贫资金预计达2000万元。

四、抓强党员队伍建设。坚持发展党员“十六字”方针,2015年全镇新发展党9名,预备党员转正9名,新培养入党积极分子26人。扎实开展“堡垒修复工程”,针对桃金洞村党组织战斗力不强、经济基础薄弱等问题,委派镇政协联工委主任担任该村“第一书记”主抓党建工作。同时,投入50余万元对该村路灯、桥梁、电网、饮水安全等基础设施进行升级改造,夯实了发展基础。

    下步打算一是切实提高党建工作认识。树立起“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,深入认识基层党建工作服务中心的重要作用,切实发挥好党建工作的保障促进作用,真正做到“两手都要抓,两手都要硬”。二是切实抓好党员教育管理。认真落实好“三会一课”制度,坚持每月组织一次党员干部集中学习活动,丰富党员培训内容。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,加大对党员的监督考核力度,对党性不强或存在问题的党员,做好帮教工作;对屡教不改的不合格党员,将及时给予严肃处理,提高党组织的纯洁性和权威性。三是切实推进党建平台建设。加强党建调研,畅通民意渠道,做到全年党建调研不少于12次,每个支部谈话不少于2次,重点加强解决流动党员管理、发挥农村党员作用等问题的探索和研究;严格规范党建经费落实,对挪用党建经费的情况予以严惩,确保党建活动正常进行;加强“五小设施”和村级组织阵地建设,2016年计划新建村级组织活动中心1个;培育一批村级集体经济强村,力争201680%的村集体年经营性收入达到4万元以上。

 

【集益乡党委书记  陈健春】

一、突出主责主业,管好基层党建责任田。始终把党建工作作为自己责任田,坚持带头抓、抓重点、管难点,先后12次主持召开专题会议研究党建工作,与19个党支部签订了党建工作责任书,出台了《集益乡党代表墟日接访制度》、《党委书记与村支书谈话制度》、《村主干坐班制度》、《党小组管理制度》等9项党建工作制度,实行党建工作月调度制。强化基层保障,投入14万元完善了2个政务服务中心、14个便民服务站的设施建设,投入57万元建成集龙村高标准党支部1个。带头开展“一进二访”活动,深入到桥头村对口联系的4名贫困户,帮助解决贫困问题5个,指导党员干部结对帮扶820户贫困户,帮助群众解决实际问题87个,代办事项23个,45次深入14个村、23家企业走访调研,解决民生问题11个。

二、突出问题导向,推动基层党建上水平。一是破解“软弱涣散”党支部的问题。对腊岭村软弱涣散村党支部,选派了1名第一支部书记和1名党建指导员,加强了对支部的建设和管理;对联心村、园凼村2名表现差的计生专干予以撤换,有效增强了党组织的凝聚力和战斗力。二是破解村级集体经济发展乏力的问题。落实“一对一”帮扶机制,7个村集体经济收入达4万元以上,有效消灭了集体经济收入空白村。三是破解组织生活不规范的问题。健全和落实“三会一课”、党员定期向组织汇报思想等制度,加强党员教育管理,党员参与民主生活会的自觉性有效增强。四是破解干群融合难的问题。创新开展“严与实、心连心、大融合”党建主题活动,收集社情民意33条,解决矛盾纠纷27个,建设民生项目21个,有力地促进了集龙、益将两片融合发展,实现了全乡干群思想同心、目标同向、工作同步。

三、突出党建引领,实现服务发展新跨越。把抓好基层党建作为凝心聚力、项目建设的有力推手。通过推行试点乡镇党代会年会制、落实农村无职老党员生活补助金、发展壮大集体经济有效地凝聚了党建合力,激发了全乡党员干部主动参与经济社会建设的热情。在党建的引领下,全年实施重点项目建设29个,总投资6.5亿,其中G357集龙段扩建项目、集龙新农村建设、“一心两翼”集益段环境整治工程等项目高标准、快速度推进。深入开展“创业、富民、服务”为主题的党建活动,全乡涌现出了一批以何战平、李国军、李庆阳为代表的32户致富带头人,共帮助150多户农户走上致富之路。

下一步,我将牢记使命,落实责任,重点在四个方面下功夫:一是在加强党员的教育管理上下功夫。指导各党支部制定党员发展规划,扎实做好党员发展各个环节工作,严把党员入口关;切实加强村党组织后备人才队伍建设,注重从致富能手、产业大户、乡村医生、民企骨干等农村优秀青年中择优发展党员;按照“党要管党、从严治党”的要求,从思想教育入手,指导村党支部定期开展党性教育,切实提升党员的党性修养和政治素养。二是在狠抓制度执行上下功夫。全面落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度,全力推进党务、政务、村务公开。每月开展一次党建工作推进会,定期对党支部进行检查、督查。制定党支部管理制度,对工作落实不力、制度执行不到位的党支部,对支部书记予以警示谈话;情节严重的,严格按党纪党规处置到位。三是在提升党员能力素质上下功夫。深入开展乡村干部“一人学一技”活动,帮助乡村干部掌握1-2门实用技术,提升为民服务本领。深入实施“领头雁”工程,坚持“一好双强”标准,选拔农村致富能手中的优秀党员担任村支书;加强村“两委”干部实用技能培训,不断提升“两委”成员“双带”能力。四是在发展壮大集体经济上下功夫。牢固树立“产业主导,全面发展”理念,用党的建设引领产业全面发展,积极探索符合集益实际的“一乡一品”、“一村一品”产业化路子。加强对党支部的帮扶力度,拓宽渠道,创新方式,帮助发展壮大村级集体经济,着力破解“有人办事、有钱办事”的难题。

 

【濠头乡党委书记  胡开益】

一、深入调研谋划,把主体责任扛在肩上。深入全乡16个村调研,分别召开党委会和党政联席会议专题研究基层党建工作,解决了党员干部队伍建设、村级目标管理考核、村集体经济收入、班子配备、意识形态等基层党建存在的问题。积极开展“三基”工程和基层党组织“心连心”工程,展示基层党组织活力。规定乡党委成员每人联系23个支部,把联系支部党建工作成效与干部年终考核挂钩。全面开展年度村党支部书记“双述双评”活动,把履行党建工作的责任落实到基层。

二、加大保障力度,把夯实基层作为首责。深入开展“党支部规范化建设年”活动,投入370万元,新建埠头、濠头、扶竹洲、庙前4个村级组织活动中心,并且每个组织活动中心的建筑面积均在500m2以上,确保公共服务功能的需要。实施宝沙、濠头、上河、宽坑和埠头5个村党支部规范化建设,优化班子结构,完善组织功能。投入13万元,建成16个村级便民服务代办点。加大村级经费保障力度,除县级财政保障外,乡财政保障村主干绩效工资人平达2400元,村主干干事创业服务群众的热情高涨,氛围进一步融洽。落实发展党员“一推二票三公示”制度,新发展党员9名。加大农村“三资”监管力度,加强财务审计,查处庙前村党员违纪违法1人。

三、打造特色亮点,把服务群众放在心上。落实党员干部直接联系群众制度,开展党员“三联六到户”活动,走访群众5780人次,党员干部结对帮扶困难群众102户,召开民情座谈会47次,收集意见建议218条,为群众解决实际问题84个,进一步密切了党群干群关系。创新开展无职党员设岗定责,合理安排372名无职党员参与村级财务监督、环境卫生、规范建房、综治维稳等事务,发挥无职党员服务经济社会发展的主动性。

2016年,乡党委将继续开展“党支部规范化建设年”活动,把上级的“四严格四规范”作为主要任务,按照乡党委确定的“123”思路抓好2016年的党建工作,“123”即:“一面旗帜明宗旨,两个结合强支部(精准扶贫与支部结合、项目建设与支部结合),三项措施抓基础(抓硬件建设、抓内业建设、抓队伍建设)”切实抓好基层党建工作。一是在加强基层组织阵地建设上下功夫。结合并村工作、美丽乡村创建、扶贫开发,改扩建社溪村、排源村、丰坑村等3个村的组织活动场所。全面加强党支部规范化建设,以提高战斗力为核心、以凝聚民心为关键、以推动发展为动力、以促进和谐为重点、以服务群众为目标,努力将党支部建成班子健全、制度规范、学习经常、管理严格、监督有效、作用明显的战斗集体。落实村主干工资待遇,提高村主干生活待遇,激发村主干干事创业热情,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是在提升基层党组织队伍建设上下功夫。推进“领头雁”工程,调优配强选好党支部书记,突出从“两委”成员中选任“双带”能力强的担任村主干,实施能人治村、依法治村、依法理财、民主管理。每年采取举办培训班、科普知识讲座等方式,对乡村干部进行分层次、分类别培训。严把党员发展质量关,注重从科技致富能手、外出经商能人、回乡创业青年中培养发展党员,规范发展党员工作程序,改善党员队伍结构,提高党员素质。完善乡村两级后备干部培养,建立好乡土人才库,储备后备干部。加强群团组织建设,以党建带群团建设,以群团建设促党建,资源共享,优势互补,形成推动经济社会发展的强大合力。三是在发展村级集体经济上下功夫。重点从项目支持、企业帮带、鼓励支持村集体领办、创办农民专业合作社等方面,支持村级集体经济发展,全面消灭集体经济收入空白村,力争80%的村集体经济收入达到4万元以上。

 

【暖水镇党委书记  朱世平】

一、落实党建工作责任制,切实履行好党建第一责任人的职责。坚持带头履行书记职责,对党委研究决定的重点工作和事项,率先垂范,狠抓落实,做到令行禁止、雷厉风行。镇党委与各党支部签订了年度党建工作责任书,明确了各支部的党建目标任务。建立了党委委员党建工作联系点制度,每个党委委员每月到村党支部检查指导工作不少于2次,镇党委每月至少召开一次专题会议,听取各个党委委员对党建工作的情况汇报,研究解决实际问题。建立党内关怀激励机制,为6名村党支部书记、30多名农村党员解决了30多个困难问题。对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫和组织处理,2015年,调整村支部书记4名,其他村主干2名。牢牢把意识形态工作抓在手中,强化了宣传思想政治工作。

二、加强党支部建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。落实“一定三有”要求,通过组织动员、个人自荐、群众举荐的方式,分别选派了两名优秀的镇干部职工到蒋步村、洪流村任第一支部书记。对2015年工作突出的罗泉村、白沟村、白泥坳村、塘丰村、上塘村5个村党支部进行了表彰奖励。投入30万元对全镇21个村的村级组织活动场所进行新建或修缮,配套了办公设施,巩固了“党员之家”,“青年之家”,“妇女之家”等群团组织阵地。对软弱涣散基层党组织蒋步村、乾甫村进行了重点整顿,东村、白钩、塘丰、新复等村利用集体土地发展茶叶产业,壮大了村集体经济;蔡家、文泉发展蔬菜产业,改变村集体经济“零收入”的现状。

三、加强党员教育管理,充分发挥党员先锋模范作用。抓好党员培训工作,全镇共有42名村支部书记和村主任参加了县委党校学习,21名村支部书记参加了新农村建设和规范农村村民建房工作培训,80名村主干参加了其他培训。依托镇党校,进行农村经济知识和农业技术技能培训,每名党员掌握1-2门以上的实用技术。落实全面从严治党方针,选拔2名大学生村官到塘丰村、东村村任书记或村主任助理。针对农村党员年龄偏大、新经济组织中党的力量薄弱、女党员偏少等问题,新发展党员 14名,处置不合格党员2名。

下步打算:一是抓好村级班子建设。大力推进“领头雁”工程,进一步抓好基层党组织书记队伍的选、育、管、用、备等工作,进一步调优配强村支两委干部,完善村级各项规章制度,健全议事制度,实施重大事项村委会向党支部请示报告制度、四议两公开、任期目标承诺制等制度。二是抓好党员教育培训。严格落实“三会一课”制度,把学习宣传贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神作为首要政治任务,强化党性教育。针对农村、非公经济等不同类型基层党组织,采取多种形式加强对党员教育培训,完善和落实党课学习制度,改进学习方法,丰富拓展学习内容,提高学习效果。三是抓好村级集体经济。把发展壮大农村集体经济纳入经济社会发展的总体规划,出台《暖水镇蔬菜种植奖励扶持办法》、《暖水镇茶叶种植奖励扶持办法》,加大激励扶持力度,优化发展村级集体经济环境,对集体经济发展好的村主干制定奖励办法,形成内在的激励机制,2016年力争80%的村实现集体经济收入4万元以上。四是抓好党风廉政建设。加强党员干部廉洁自律教育,把党风廉政建设工作与村级年终考核同部署、同检查、同考核、同奖惩。落实全面从严治党要求,严格把关,做好发展党员和处置不合格党员工作。

 

【南洞乡党委副书记、乡长  陈贯周】

    一、坚持率先垂范,精心统筹部署。坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,召开8次党委会,4次党政联席会、30多次专题会议,研究基层党组织经费保障、党员队伍建设、精准扶贫、村集体经济发展等重点工作,以及学习共产主义理想、唯物主义和辩证法等内容。努力形成党政齐抓共管、全体干部职工共同参与的基层党建工作格局。带领全乡干部结合精准扶贫“一进二访”活动,调研、督导基层党建工作,带头走访农户,摸清实情,全乡干部职工共走访农户3276户,入户率达100%。班子成员全年到政务大厅接访群众1000多人次,解决群众实际问题600多个。

二、创新工作载体,培育打造亮点。组织党员干部集中学习23次,开展专题讨论8场,撰写学习笔记200余篇,心得体会100余篇。培育新生力量,发展年轻党员4名,以创建“富民强村服务型”党组织为目标,激发党员投身产业调整大创业,示范带动生姜、茄子种植基地4个。开展了“我是共产党员,我带群众致富”竞赛活动;以创建“便民利民服务型”党组织为目标,开展了“服务农村、服务农业、服务农民”竞赛活动,表彰奖励100多人次。设立了便民服务中心,为群众提供“一站式”服务,建立了党务、村务公开栏,做到党务、政务、事务、财务公开四位一体。

三、加大资金投入,强化基层保障。积极帮助各村争资立项,培育产业发展集体经济,以市国资委牵头的扶贫工作队与淇岭村共同成立了专业合作社,计划投资200万元种植茶叶500亩。乡党委按工作绩效兑现,村主干全年待遇普遍达到了一万元左右。加快村级组织活动场所建设,投入资金200多万元新建了光明村、山联村村部,新建了淇南村党员活动中心,维修、改建了西边山村、高月村等多个村部,改善了村级办公环境。加大了精准扶贫力度,投入资金1500多万元修建了西边山村通村公路21公里。  

下步打算:一是认真履职尽责,树立基层党建工作责任新理念。落实好“强基惠民党建工程”,建立定期议党、专题议党制度,健全党建工作责任制和督查机制。选优配强干部队伍,完善农村基层干部培养、选任、管理激励机制。改进和完善基层党组织和乡村干部考核评价体系,建立对软弱涣散村级党组织动态监测和常态整顿机制,全面推动基层党建工作水平整体提升。二是加大创新力度,推进服务型党组织创建新机制。严格落实党风廉政建设主体责任,深入整治“庸懒散漫玩浮”等不良风气。在坚持抓点面结合、整体推进的基础上,重点抓好淇南村、高月村两个具有示范作用的党群服务中心的创建工作。拓展村部服务功能,在有条件的村开办“民事村办”代办点。三是强化工作保障,努力提升基层党建工作新水平。建立稳定的经费保障制度,将村级经费和干部待遇列入乡财政预算,并逐年提高标准,力争今年11个村的集体经济收入全部达到5万元以上,选择和培养一批落实“三严三实”要求的先进集体和个人典型,在全社会营造关心基层、支持基层、帮助基层的良好氛围,形成基层党建工作强大合力。

 

【马桥镇党委副书记、镇长  朱中意】

一、把握方向,落实责任,带头示范抓党建。坚持将党建工作融入全镇每月重点和日常工作安排之中。我先后20次在党政联席会上研究与部署党支部规范化建设、软弱涣散基层党组织整顿、服务型党组织建设、村级集体经济发展、财经制度规范等工作,做到党建工作和中心工作一起谋划、一起部署;先后深入全镇24个村开展调研、走访,解决基层党组织建设困难43个,带头把党建工作落到实处。

二、夯实基础,巩筑堡垒,镇村一心抓党建。选派11名优秀党员领导干部到石泉、高村等11个党组织软弱涣散、贫困落后、工作薄弱、情况复杂的村担任第一书记,指导帮助村级发展;开展党建集中培训8次;健全完善基层党建网格化体系;积极开展消灭村级集体经济空白村行动,已消灭集体经济空白村12个,年内达到4万元的省定标准村4个;亲自过问和参与,重点整顿霞流村、高村村两个软弱涣散村党组织;实现全镇849名党员干部全部纳入星级管理。全年发展党员15名,入党积极分子20人,镇后备干部3人,村后备干部73人。

三、从严治党,优化作风,正风肃纪抓党建。重视学习教育,及时组织“三严三实”、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、“十六个严禁”等学习;开展作风建设永远在路上活动,镇村分别进行集体廉政谈话;开展了慵懒散专项整治;强化镇村两级财务管理,对辖区内违法违纪案件严肃查处。全年共计立案处理各类违纪案件3起,党内严重警告处分2人,行政记过1人,正在办理案件1件。

下一步重点做好以下几方面工作。一是提高党建责任意识。承担好总揽统筹责任、推进落实责任、考评问责责任和最终兜底责任,定期议党、专题议党,将党建主体责任意识外化于行,带头议党建、抓党建,进一步完善党建责任体系建设。二是完善督促考核机制。坚持问题导向,进一步完善各支部考核的“党建导向”,进一步夯实基层基础,做好党建基础性工作,定期督办工作落实情况。将联系各支部的党员领导干部与支部进行捆绑考核,形成支部联系人主动督促党建落实的风气。以精准扶贫为平台,完善村(居)组织、村(居)民小组长两级考评办法,对抓党建工作不重视、不到位的支部书记严肃问责。三是加强支部和农村党员精细管理。2016年度的并村和换届为契机,抓实村支两委换届的“准入清单”和“负面清单”,实行“末位淘汰”和“到龄离任”等制度,抓实并村与换届工作,强化对全镇党员的精细管理,完善农村党员尤其是流动党员台账;完善组织设置,扎实执行“四议两公开”和“三资”管理制度,切实要求各党支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课,加强党员干部教育管理。四是多种形式开展教育。强化党建日常学习,开展全镇范围的党建培训并考虑改变培训方式,进行培训效果现场考核;抓好“领头雁”支部书记的廉政、法治及群众意识教育,层层进行压力传导,坚持从我做起,向我看齐,镇党委引导党支部自觉主动开展组织生活,开展宣传教育,使作风转变成为党员干部的一种下意识行为。

 

【延寿瑶族乡党委书记  朱会元】

一、强化责任落实,认真履行党建工作“第一责任人”职责。坚持把抓党建作为全乡重点工作和主业来认识、来对待,主持召开专题会议研究部署党建工作、宣传党建理论和社会主义核心价值观等,先后约谈乡党委委员和机关、学校、企业以及村等党支部书记33人次,层层传导压力,靠牢党建责任。带头深入基层一线蹲点调研,梳理党建方面的突出问题20多项,摸排中坪村等软弱涣散党组织3个。对白云村党支部实施了规范化建设,并以点带面带动其他村党支部逐步进行规范化建设;夯实党建阵地,投入30余万元新建寿水村高标准组织活动中心,投入16万余元对走马村、后洞村组织活动中心进行了升级改造。加强党风廉政建设工作力度,一年来,交办和自办案件3起。

二、健全保障机制,着力夯实基层党建工作基础。提质改造合并后延寿瑶族乡办公条件和“五小设施”,保证乡镇合并后每名干部职工都有办公场所和职工宿舍,为干部职工干事创造良好环境。村、社区活动场所实现全覆盖,在小垣社区建立一站式便民服务中心,方便群众办事。经常下村走访,鼓励村级积极向上争资立项、采取措施盘活资产等,增加村集体收入。

三、突出发展引领,推进基层党建与精准扶贫融合。按照“以党建带扶贫,以扶贫促党建”的思路,把基层服务型党组织建设的重心放在找“贫”根、寻“困”源、治“穷”病上。在紫玉淮山、生姜等农村产业链上建立党小组5个,在小米椒、高山云雾茶等致富产业上建立党员示范岗24个,打造了强弱联合、联户帮带的致富纽带。从村级后备干部中选派政治素质高、发展能力强的本土人才到贫困村任职,并鼓励其牵头组建专业合作社等农村基层经济实体,带动周边贫困群众增收致富。

下步打算:一是坚定不移落实党建工作第一责任人职责。把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。不断强化班子的政治理论学习,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,充分调动班子成员的能动性和积极性,确保班子团结。带头讲2次以上党课,坚持每月深入各村专题调研党建工作不少于1次,每季度召开1次以上党建工作会议。规范和严格“三会一课”、党组织书记“双述双评”等制度。大力整治基层干部不作为、乱作为等现象。二是进一步加强干部队伍建设。加强干部队伍管理,在做到乡镇区划调整改革后延寿人心不散,秩序不乱,工作不断的基础上,多措并举解决边远山区乡镇长期以来创先争优意识不强的问题。结合行政村合并等契机,把一批政治强、作风正、有本事的经济能人和优秀党员选进村支两委班子,增强支村班子的战斗力和凝聚力。组织乡、村干部到周边市县以及先进兄弟乡镇参观学习,开阔眼界、转变观念。加强村民小组长队伍建设,制定出台相关激励政策,着力解决村民小组长待遇低、管理松散、工作热情不高等难题。为无职党员设岗定责,着力解决无职党员管理难、作用发挥难的难题。三是进一步加大基层基础保障力度。把村级基层组织带头人创新创业作为壮大村组集体经济的重要抓手。今年争取实现30%以上的村支书、主任成功办厂(场),积极鼓励村支两委成员和有致富能力的党员带头发展特色产业,壮大村级集体经济。多渠道争取资金新建或改造村级组织活动场所,今年争取实现新建2个以上高标准村级组织活动中心,确保90%以上的远程教育平台能正常运转、发挥作用。

 

【文明瑶族乡党委书记  黄春林】

一、发扬党内民主,形成党建工作合力。2015年初,乡党委与全乡53个村(居)基层党支部层层签订了党建责任状,落实了党委委员联系点制度和党委委员挂点后进村制度,并率先公开承诺:在三重一大事项上坚持党委集体决策,充分发扬民主作风。坚持每月召开一次专题党委会,一次党建联系点交流会,每周一次集中学习和每半年一次民主生活会。建立思想作风建设长效机制,对班子成员和干部职工做到“四必谈”,即进退流转必谈、思想波动必谈、工作疏忽必谈、生活会必谈。严格实行“三带”,即靠班长带动班子、靠班子带动机关、靠机关带动基层,以此舞活龙头、带好班子和队伍,增强凝聚力。

二、夯实组织基础,发挥战斗堡垒作用。一年来,我带领班子成员开展集中夜学24次,召开机关党支部生活会议4次,开展经验交流活动6次,开门纳谏,督促整改事项30余件。全面践行“一线工作法”,每周下村不少于3天,每周四晚上定期组织学习,每月底进行工作督办交流通报,每月至少帮助联点村完成一件实事。2015年初,乡党委主持修订完善了《农村党组织书记行为规范》、《农村党组织书记双述双评制度》和《村级实事承诺制》等制度,配强了村民理事会和监督委员会机构人员。

三、强化教育管理,切实提高党性修养。一年来,我乡共组织党课学习2次,业务能力培训6次,组织基层党支部书记赴永兴、宜章、资兴等地和兄弟乡镇一起参观学习集体经济和党建工作的好思路、好模式。我们尤其注重对基层干部开展警示教育活动,通过播放反面典型教育材料,给村“两委”干部时刻敲响党风廉政警钟。

  四、加大经费投入,提高干事创业热情。全乡53个村(居)都有了较为规范的党员群众服务中心,村级网格化管理员、农村小广播播放员、农村保洁员等工作经费得到了一定保障。在开展调研和广泛听取意见的前提下,乡党委主持制定了《加强基层党组织工作和活动经费管理办法》,规定基层党组织工作和活动经费标准,党员年人均不少于50元,村级党建工作专项经费不少于3000元,强调了该项目经费主要用于党员教育培训、表彰和奖励、困难党员走访慰问和生活补助、基层党组织工作和活动场所建设、开展党内各项活动等。

下步打算:一是树立先进典型,促进全面争先创优。今年七一之前,重点解决机关干部责任心不强的问题,窗口单位服务意识淡化问题,后进村整改帮扶问题和服务群众“最后一公里”问题。“七一”期间,在全乡范围内分战线、分行业评选20名党员标兵,在全乡营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。二是抓好作风建设,规范党员干部行为。我将从党委班子抓起,从自身做起,带头强化党性锻炼,严肃党内生活。巩固深化党的群众路线教育成果,坚持开展批评与自我批评,每年至少组织召开2次高质量的民主生活会。带头严明组织纪律,严格执行民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等党的组织制度。带头加强党风廉政建设,严格执行和落实好中央“八项规定”、省委九项规定,以良好的党风政风带动形成好的社风民风。三是推进“三基”工程,夯实基层党建基础。2016年,我乡将继续以“党支部规范化建设年”活动为契机,以“三基”工程为抓手,围绕建设基层服务型党组织目标,落实党建工作领导联系点和干部驻村工作制度,从队伍建设、阵地建设、村集体增收、党员管理等方面不断夯实基层党建工作基础。

 

〔党建知识采撷〕

 

党代表产生的程序

  (一)选举单位按照分配的名额,采用自下而上的方式提名,经过充分酝酿协商,根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步入选;

  (二)选举单位对候选人初步人选进行考察

  (三)选举单位召开党的委员会全体会议确定代表候选人预备人选,根召开代表大会的党的委员会审查;

  (四)选举单位召开党员大会或代表大会或代表会议,对候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数选举人的意见确定候选人,进行选举,选出的代表报召开代表大会的党的委员会审批。

(摘自中组部《党组织选举工作手册》)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    编辑:中共汝城县委组织部 研究室联系电话:0735-8268780

电子信箱:rcyjs2011@163.com(研究室)   rcyjb@126.com(汝城红星网)

(共印240份)

 

文章录入:rcyjb    责任编辑:rcyjb 
发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
  • 上一条文章:
  • 下一条文章: 没有了
  •    网友评论:(评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!
    数据载入中,请稍后……

     

    | 设为首页 | 加入收藏 | 联系站长 | 友情链接 | 版权申明 | 网站公告 | 网站管理 |

    版权所有 © 中共汝城县委组织部远程教育中心 网址:RCSTAR.RC.GOV.CN 邮箱:rcyjb@126.com
    Copyright © 2010 - 2012 汝城红星网 All Rights Reserved
    网站设计:汝城天行者文化策略 技术支持:汝城红运网络工作室 维护电话:0735-8300007